供水行業改革：現狀分析與思路探討

時間：2006-12-07 來源： 作者：劉志琪

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摘　　要：城市供水作為重要的基礎設施，是城市生產和人民生活不可缺少又無可替代的基本物質條件和城市經濟發展的重要保證，歷來被各級政府特別是城市人民政府所重視。改革開放二十多年來，國家和各級地方政府都投入了大量資金建設城市供水設施。1998年以來，國家又采取了積極的財政政策，繼續加大包括城市供水設施在內的基礎設施的投入，一個個現代化的城市供水工程相繼建成投入使用，使城市供水能力大幅度增長，設施水平顯著提高。 　　與此同時，城市供水行業的政策標準不斷完善，法制建設得到加強，管理和技術水平進一步提高，使城市供水事業得到了較快的發展，為保證城市建設和經濟發展起到了重要作用。但是，城市供水作為一個公益性較強的行業，長期以來主要都是由政府投資和負責組織設施的建設，國有企業獨家經營，形成了一個具有自然壟斷性和自我封閉的行業，在一定程度上又制約了城市供水行業的改革與發展。 　　在社會主義市場經濟體制逐步建立的過程中，特別是中國加入WTO以后，城市供水行業的壟斷局面已經被打破，社會資本，包括國外資本開始進入城市供水領域，參與供水設施的建設和經營，城市供水行業已無可選擇地面對整個國際市場。因此，進一步轉變觀念，打破壟斷，引入市場機制，深化行業改革，無論從自身發展，還是從形勢需要來說，都已經到了必須認真加以對待的時刻。

Abstract：

關 鍵 字：城市供水;市場機制;行業改革

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