小城鎮污水處理存在問題及對策措施

時間：2008-06-16 來源：杭州市市政設施監管中心 作者：方輝

資料來源：杭州市市政設施監管中心

摘　　要：小城鎮污水治理是小城鎮自身發展的需要，也是流域生態環境保護的需要，它將是繼大中城市污水治理后的一個新的戰略目標。本文以浙江省小城鎮污水處理為例，分析了其特點和存在問題，并提出了具體的對策措施。

Abstract：

關 鍵 字：小城鎮;污水處理;問題;措施

1 引言

    浙江省的污水治理事業自20世紀80年代建成了當時全國規模最大的杭州四堡污水處理廠以來，到2004年底已建成的城市污水處理廠達43座[1]。特別是在十五期間得到了較快發展，城鎮污水處理廠污水處理能力從2000年的84萬立方米/日，發展到2005年的423萬立方米/日。尤其是為深入推進生態省建設，從2004年到2007年，在全省開展對重點流域、重點區域、重點行業和企業的“811”環境污染整治行動，到2007年底，在全國率先全面建成縣以上城市污水處理設施。隨著小城鎮城鎮化進程的加快，村鎮人口不斷集中，鄉鎮企業迅速發展，城鎮污水排放量也不斷增加，不僅直接污染了小城鎮自身的生態環境，而且造成了河湖水體的嚴重污染，已成為區域性水環境的重要污染源[2]。黨的十六屆五中全會明確了今后5年建設社會主義新農村的重大歷史任務，對小城鎮建設也提出了新的任務和要求，小城鎮污水治理將是繼大中城市污水治理后的一個新的戰略目標，因此，探討小城鎮污水處理具有重要性及迫切性。

2 小城鎮污水處理的特點

    小城鎮污水處理具有以下主要特點。

（1）污水處理規模�。盒〕擎側丝谏�，用水量標準較低。統計據，浙江省718個建制鎮平均人口為11273人，人均日生活用水量為140.2升；612個集鎮平均人口為2612人，人均日生活用水量為124.1升[3]。污水處理規模往往小于2萬立方米/日，有的甚至只有幾百噸。

（2）水量、水質變化大：小城鎮產業結構存在區域特定差異，當污水處理廠進水主要為生活污水時，時變化系數較大；當工業廢水比例高時，時變化系數及周變化系數均較大；當該城鎮為旅游地區時，不僅時變化系數大，而且季節性變化系數亦較大。

（3）經濟實力較弱：小城鎮經濟發展水平偏低，地方財政補貼有限，污水處理收費低甚至未征收，污水處理廠建設資金欠缺，污水處理廠運行費用不足或沒有。

（4）技術人員缺乏：小城鎮污水處理專業、建筑工程專業、電氣設備專業等技術力量缺乏，缺少城鎮污水處理建設、管理、運行的工作經驗。

   3 小城鎮污水處理的問題

在小城鎮污水處理建設、運行中，發現其存在不少問題：

（1）污水處理廠建設規模偏大，污水收集系統（管網）建設滯后，處理規模達不到設計要求。

（2）沒有根據其自身特點研究和采用相適應的污水處理工藝，而是延用和照搬大、中型規模城市污水處理工藝及設計參數。

（3）為減少工程建設費用，放寬排放標準，降低建設標準，追求低價中標，給工程帶來很大隱患。

（4）對污泥的處理與處置重視不夠，出現“二次污染”現象。

4 小城鎮污水處理的對策

    針對上述小城鎮污水處理的特點和存在問題，小城鎮污水處理應著重做好以下幾個方面的工作。

4.1專業規劃

小城鎮污水處理應從制訂污水工程專業規劃入手，指導城鎮污水處理工程建設，有序的完善污水處理系統。污水工程專業應劃定城鎮污水收集范圍，預測城鎮污水量，確定排水體制，進行污水收集管網的布局（包括管道布局走向、管徑、坡度、埋深控制等），確定污水處理廠、中途提升泵站等污水樞紐工程的位置、建設規模和用地，

4.2建設標準

    為防止片面強調小城鎮特殊性而因陋就簡，給工程造成隱患。小城鎮污水處理工程建設必須遵循《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918－2002），和《城市污水處理工程項目建設標準》（建標[2001]77號）。堅持兩項標準，并不是要求小城鎮污水處理廠照搬大中城市污水處理廠的工程模式，而是要求小城鎮污水處理要在嚴格執行國家排放標準的前提下，在項目構成、工藝與裝備、配套工程、勞動組織與勞動定員等方面，可以根據所選的工藝技術特點和污水處理設施運營管理的基本要求，結合當地的實際情況科學合理的設置。對經濟條件好的地區，提倡采用更高的建設標準，建設現代化的污水處理設施。

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