我國農村水污染特征及防治對策

時間：2008-06-16 來源：中國人民解放軍環境工程設計與研究中心 作者：王守中,張 統,李衛衛,李惠

資料來源：中國人民解放軍環境工程設計與研究中心

摘　　要：農村水污染治理及水環境綜合整治是社會主義新農村建設的重要內容。農村污水處理是不同于城市和中小城鎮的有一類污水，具有點多、面廣、分散、量小等突出特點。本文在分析了我國農村水污染的特點和規律基礎上，提出了適合農村水污染治理的工藝要求和對策，最后對搞好農村水污染治理工作提出了合理化建議。

Abstract：

關 鍵 字：農村水污染;特征分析;防治對策

4 目前農村污水處理存在的問題

4.1 重視前期調研論證

結合2006年北京市污水處理試點工程分析，污水處理設計規模與實際處理水量不匹配問題十分突出。主要表現在以下幾個方面：（1）設計單位不了解農村實際用水需求和排水特點，工程設計時照搬城市居民用水規范，造成污水處理規模偏大；（2）基礎數據掌握不準確。如密云縣某些試點村對民俗旅游人口估計過高，造成處理規模偏大，只有500人的村莊建設一座500m³/d處理規模的污水站。與此相反，順義區某些試點村沒有考慮流動人口，結果造成污水處理規模偏��；（3）一些基層單位在建設污水處理設施時，盲目地貪大求全，結果造成“大馬拉小車”現象。

4.2 強化工藝選擇

選擇合適的污水處理工藝是污水處理工程成功運行的關鍵。不同的污水處理工藝，其出水水質、運行成本、維護成本、管護要求差別很大，如不同工藝噸水運行成本在0.2元～2.0元之間不等。對農村污水處理而言，污水處理工藝選擇并不是越“高新”越好，也并不是出水水質標準越高越好，而應該和當地用水需求結合起來，“夠用”就好。調查中發現，一些試點村選用的膜生物處理工藝，雖然出水水質標準很高，普遍可達到沖廁所等優質中水回用標準，但其噸水運行費用在一些試點村工程中高達6.0元/噸水，而通常農村的中水回用需求多是滿足于灌溉或果園澆灌而已。

4.3 電力增容問題比較突出

調查發現：在北京市密云、昌平、懷柔等地的一些試點村，工程完工后遲遲不能投入運行，主要原因是污水處理站的電力增容問題得不到電力部門有效解決。這其中除涉及到與電力部門的溝通協調外，電力增容而產生的電網改造費用沒有很好的出處。

4.4 運行管護資金短缺

農村污水處理設施建設與運營管理維護缺乏可靠的資金來源，這是阻礙農村水污染治理的一大難題。實踐證明：工藝再簡單，操作管理再方便的污水處理站，也需要動力消耗，需要一定的運行管理維護經費和定期大修資金。但目前農村的普遍現實是許多地方自來水都是免費的。

    據調查：幾乎所有的村民歡迎污水處理工程，90％以上的村民擔心運行費用成為負擔，希望由政府出資，他們只愿意承擔0.1元～0.2元/噸水的運行費用。

4.5 缺乏政策和標準支持

新農村建設中的水污染治理問題還缺乏科學可行的對應政策和標準，這些政策和標準的制定還需要從實踐中不斷摸索和嘗試。這個反復循環的過程中，需要建立各個標準和政策在農村區域中的協調。從具體的實踐來看，現有的很多建設問題都遇到了依據不足的情況。

4.6 管理水平有待加強

目前我國鎮污水處理站主要由村民管理，人員專業素質低，維護管理技術人員及運行管理經驗嚴重缺乏。

5 對搞好農村污染治理工作的建議

5.1 盡快出臺農村污水處理設計規范和技術政策

從現階段來看，農村的污水處理設施的建設，已成為當前新農村環境綜合整治建設的重要環節。但環境污染治理具有很強的專業性、復雜性和規律性，對基層單位來說仍是“新生事物”，基層相關主管領導在決策污水處理站的規劃、建設、選擇處理程度、處理工藝、處理規模以及再生回用標準時，總感到缺少政策依據、處理規范和技術指導。如有些單位沒有摸清農村排水系統與污水處理間的密切關系，在安排建設時忽略了給水和排水管網系統建設，造成污水處理設施浪費；還有一些基層單位在建設污水處理設施時，盲目地貪大求全，結果造成“大馬拉小車”現象；再有一些地方環保公司，為了爭取到工程任務，以所謂“創新”去迎合建設單位，將一些并不適合農村的技術應用到農村，給建設單位運行管理帶來包袱；還有的公司在設計污水站時，只考慮污水的處理，卻忽略了污泥的處理，結果造成二次污染。

因此，農村污水處理必須選擇經濟、高效、可行的污染防治技術路線、技術原則和技術措施；必須結合農村的實際特點，并在此基礎上研究制定出適合我市農村特點的農村水污染防治規范和技術政策，以此來指導農村的水污染綜合治理，對農村污染防治將起到積極的技術指導作用。

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