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巴西：水資源管理體制混亂 旱災成“新常態”

時間：2015-02-12 07:55:00 作者：王海林 　來源：人民日報

站在里約熱內盧市郊的關渡水處理廠取水口，記者看到的是奔涌而出的滾滾水流。在里約州自來水和污水處理公司主管艾迪斯·奧利維亞看來，眼前的水流比正常時要少得多，他對水量的變化有著極其敏銳的感覺，“不知道水流會不會繼續減少”，他的眼神中充滿憂慮。

奧利維亞所在的公司負責里約州900萬人的生活用水供應。1955年建成的這座水處理廠，每秒鐘可處理47萬升水。2009年，該廠被吉尼斯世界紀錄評為世界最大的水處理廠。這里也是整個地區供水量最準確的測量點。隨著一場罕見干旱的延續，里約周邊湖泊的水位線已從通常情況下的20—60厘米跌至17厘米以下。關渡水處理廠的進水量也由此開始發生變化。

從2014年初開始，巴西東南部多個城市遭遇80多年來最大的旱災，旱情直至今年年初仍無緩解。干旱導致的水資源短缺已影響4580萬人口，巴西最大城市圣保羅的主要水庫儲水量達到歷史最低點。

缺水已經影響到有“地球上最偉大表演”美譽的狂歡節，東南部米納斯州的15個城市不得不宣布取消活動。缺水還造成多種農產品的產量銳減，而由于發電量不足，工業生產也深受影響�！鞍臀鹘洕鷮⑾萑胨ネ恕�，巴西經濟學家何塞·巴羅斯認為衰退的主要原因之一就是缺水、缺電。

更為嚴重的是，干旱可能會成為巴西氣候的“新常態”。巴西氣候變化研究所預測，到2020年，巴西農業生產將因干旱損失70億雷亞爾（約合27億美元）。到2050年，巴西全國10%的農作物種植區將因氣候影響而消失。

此次旱災凸顯了巴西人缺乏節水意識和水資源管理落后的弊端。巴西智庫瓦加斯基金會國際經濟項目協調員羅尼·林斯在接受本報記者采訪時指出，巴西是世界上淡水資源最豐富的國家，但由于水資源管理體制混亂，造成了嚴重的浪費。

記者在日常生活中還觀察到，由于得天獨厚的水資源優勢，巴西大多居民樓都沒有水表，自來水隨便用，物業費按戶平均統一收費。一些巴西民眾洗臉刷牙時幾乎從不關水龍頭，任憑水嘩嘩地流走。

“盡管里約和圣保羅目前處于雨季，但剛好兩地儲水的地方都沒有降雨，雨水儲存不下來，水庫水位繼續下降�！眾W利維亞說。他的這番話從一個側面暴露了基礎設施建設的問題，巴西很多地方都沒有建立專門的雨水收集渠道以及儲存設施。

巴西科學院從事水資源研究的協調員何塞則對媒體表示，要想合理應對此次危機，政府必須向公眾說明水資源匱乏的嚴重性，確保整個過程透明化，同時在降低水資源消耗、杜絕浪費方面加大投資，并加強對公眾的節水宣傳教育。

旱災也在改變著巴西人的生活方式。巴西政府正準備推出限水、限電計劃，并將提高電價，最高提高幅度高達83%。圣保羅州州長阿爾克明已宣布采取多項措施，包括對用水大戶征收更多水費，限制工農業部門抽取河流水源等。他還表示，如果3月份的第一個星期圣保羅的旱情依然沒有緩解的話，官方將啟動應急機制，在“透明和合理”的基礎上，進行水量的限額配給，以保證合理的用水供應。

由于圣保羅部分地區分時段供水，不少快餐店也因此遇到了麻煩，餐具無法及時清洗，店主不得不使用一次性餐具。圣保羅某快餐店的員工訴苦道，現在由于分時段供水，店里只能使用一次性餐具，每周僅此一項的花費高達1000雷亞爾（1雷亞爾約合2.18元人民幣）。

《圣保羅頁報》旗下的民調機構“頁報數據”日前發布的調查數據顯示，逾六成巴西民眾對政府采取限水、限電政策表示支持。大多數民眾還表示，他們已經做好了要長期節約用水的準備。