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2014年工業廢水治理現狀及投資測算

時間：2014-11-11 09:26:00 作者： 　來源：中國產業信息網

造紙、化工、紡織、鐵鋼等行業是工業廢水排放的最主要來源。根據統計數據，2012 年我國工業廢水排放量221.6 億t，其中造紙、化工、紡織、鋼鐵合計排放占比約為48%，成為工業廢水最主要的排放來源。同時，這4 個行業也是廢水處理能力最為集中的地方。

根據環保部數據，2012年全國廢水排放總量為684.3 億t，其中工業廢水排放量占比為32.4%，比2002 年下降了14.7個百分點。近些年在我國積極實施淘汰工業落后產能、促進產業結構調整、加強節能減排等政策以及企業不斷提高生產效率因素的共同作用下，工業廢水排放在經歷2007 年的峰值后開始呈緩慢下降趨勢，但數量依然十分龐大。工業廢水實際排放達標率與重復利用率較低。

根據環保部數據，2010年我國工業廢水排放達標率就已達到95.3%。但環境狀況公報仍顯示出我國的水污染還比較嚴重，水環境形勢依然十分嚴峻。同時，根據業內權威人士的調研，實際上很多工業廢水處理設施處于非正常運行狀態，無證排污、偷排和超標排放的情況屢見不鮮，在部分地區還相當嚴重。我們認為，由于存在工業廢水運營服務體制不健全、監管不到位、統計局限性等問題，工業廢水實際排放達標率要遠低于統計數據。另外，統計顯示，2012 年我國工業廢水的重復利用率85.7%，但陶氏同期發布的《中國渴求水資源》報告指出，中國工業水資源的重復利用率僅為25%。

《2014-2019年中國工業廢水治理市場態勢與投資前景報告》指出：我國在10多年前就已開始治理工業廢水，并不斷加大投入，大部分工業企業也都建設了污水處理設施;同時，國家實行排污許可證制度，要求直接或者間接向水體排放廢水的企業事業單位，應取得排污許可證。但由于違法成本低，加之監管不到位、執法不嚴等原因，工業企業偷排、造成嚴重環境污染的現象仍舊頻頻發生。廢水污染事件引發社會輿論持續關注，并將進一步成為推動政府出臺更嚴格治理政策措施的催化劑。

近幾年我國發生的廢水排放污染事件

從2008 年開始，我國進入污染物排放標準修訂密集期，到2013 年包括造紙、化工、紡織、鋼鐵、醫藥、有色等主要排放行業在內的大部分工業行業，共計41 項水污染物排放標準得到修訂更新/首次發布，其中部分標準還增設了水污染物特別排放限值。新標準收嚴了水污染物排放限值，既體現了廢水污染排放控制的新要求，也預示著工業廢水治理提標改造需求將進一步增大。另外，2013 年國務院發布《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，要求“十二五”期間，工業用水重復利用率至少要提高4.3%，這將更進一步放大工業廢水治理改造的需求。

第三方治理漸行漸近，治污模式轉變為行業發展帶來新契機。環境第三方治理是指排污企業與專業環境服務公司簽訂合同協議，通過付費購買污染減排服務，以實現達標排放的目的，并與環保監管部門共同對治理效果進行監督。第三方治理模式將改變長期以來“誰污染，誰治理”的分散、低效治污方式，通過由“專業的人，做專業的事”，將提高治污效率，同時降低污染治理及環保監管的成本，對推動工業企業廢水治理的發展起到積極作用。據浙江省環保局的不完全統計，企業污染治理設施專業化運營后的達標排放率可達70%~80%，有的甚至可達90%以上，與污染企業自己運營相比，達標率提高30%~50%，運營成本節約10%~20%。

環境第三方治理有望獲政策支持：據相關媒體報道，“企業環境污染第三方治理”等報告目前已報國務院討論以出臺相關政策措施。另外，據全國工商聯環境商會秘書長駱建華透露，未來還將設立國家環保基金，通過提供低利息長周期的貸款來推動工業廢水第三方治理。我們認為第三方治理模式的推廣、治污運營方式的轉變，必將進一步壯大工業廢水治理市場。

工業園區或成為第三方治理突破口：目前由國家商務部批準設立的省級以上開發區就達1,700多個，市級及以下的工業集中地的數量更是在5,000個以上。工業園區已成為我國工業發展的主要載體之一，成為繁榮區域經濟，推動工業現代化的重要平臺。但由于廢水成份復雜，治理難度大，要求處理技術復雜，治理需投入大量成本，加之監管失位等原因，原本被視為地方經濟發展助推器的工業園區，卻逐漸成為了污染聚集區，廢水直排、偷排現象時有發生，給當地水環境帶來了巨大壓力，更為有效的治理迫在眉睫。另一方面，工業園區廢水排放量大、污染物集中、易實現規模效應等特點，使其具備了專業治污條件。因此，我們認為工業園區有望成為第三方污染治理的一個突破口，并為工業廢水治理市場帶來新的契機。

工業廢水治理有望成為“水十條”核心內容，行業或迎黃金發展期�！八�十條”目前已報請國務院審議。據此前環境商會秘書長駱建華向媒體透露，“水十條”計劃將消滅劣V 類水，且時間由原定的2020 年提前到2017 年，工業廢水處理將是其核心內容之一，治理投資分為新建項目“三同時”投資和存量企業的廢水治理技術改造投資兩部分�！八�十條”政策將強力推動工業廢水污染治理，新一輪的投資熱潮將啟動，行業或迎來黃金發展期。

2014-2018 年工程市場投資需求1,573 億元，其中2014-2015 年投資需求524 億元。全國工業廢水排放量近幾年呈緩慢下降趨勢，但總體下降幅度較小，考慮到我國工業化進程還在加速過程當中，工業總體規模還在增加，用水需求也會增加，預計未來工業廢水排放量波動較小。2012 年全國工業廢水排放量為221.6 億t(約6,071 萬t/日處理規模)，按噸水處理投資1,600 元，2014-2018 年廢水處理設施改造完成比例10%、20%、40%、60%及80%測算，未來5 年改造投資市場需求為777 億元，其中2014-2015 年為194 億元。

對于新建工業項目(“三同時”項目)的廢水處理設施投資需求，涉及行業眾多，但在結構調整和節能減排要求的大背景下，預計未來大部分工業行業將不會新建產能。新增廢水處理設施投資將主要集中在電力(包括火電與核電)、石化、煤化工、鋼鐵等行業，初步估計2014-2018 年這幾個行業的廢水治理投資需求分別為436 億元、210 億元、120 億元和30 億元。即保守計算2014-2018 年工業行業新建項目廢水治理投資市場需求約796 億元，年均159 億元。

2014-2018年中國工業廢水治理工程投資需求預測

2014-2018 運營市場潛在規模4,932 億元，其中2014-2015 年市場規模1,697 億元。2004-2012 年，工業廢水運行費用從245 億增加至668 億，年均復合增長率為13.4%，考慮到第三方專業治理對降低運營成本的影響，預計2014-2018 年運營市場增速為10%，由此測算2014-2018 年工業廢水運營市場潛在規模為4,932 億元，年均986 億元，其中2014 年和2015 年分別為808 億元和889 億元。目前我國工業污染治理設施的社會化運營比例僅有5%左右，若2014-2018 年第三方運營的比例年增加5 個百分點，測算期間市場規模將合計達1,033 億元。

2014-2018年中國工業廢水治理運營規模預測