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中法低碳城市發展研討會

時間：2014-10-30 15:06:00 作者： 　來源：中國城市科學研究會

2014年10月28日，中法低碳城市發展研討會在北京法國文化中心成功舉辦。研討會由中國住房和城鄉建設部中國城市科學研究會生態城市專業委員會和法國駐華大使館共同主辦，是中法兩國為籌備2015年第21屆聯合國氣候變化大會（COP21），推動達成具有世界各國共識并有法律約束力的氣候變化協議，做出的重要進度安排和前期準備工作。同時，此次研討會也是中法建交50周年系列活動之一，有望成為兩國交流可持續發展政策和低碳問題的新起點。來自法國駐華大使館、法國環境和能源管理署、法國開發署、法國大巴黎區、波爾多市、格勒諾布爾市、維埃納省總理事會、中國科學院、中國城市科學研究會、北京市城市規劃設計研究院、北京市、深圳市、武漢市、遂寧市等政府、科研機構和企業共80名代表出席會議。

中國城市科學研究會秘書長、中國城市規劃設計研究院副院長李迅、法國駐華公使Jacques PELLET出席會議并致辭。

低碳發展是全球繼工業革命和信息革命之后的又一次系統變革，被視為推動全球經濟復蘇的動力源泉。低碳城市作為低碳發展的重要載體與代表，已經受到世界各國的廣泛重視。中法兩國在低碳城市發展實踐方面都進行了大量的有益探索。中國于2010年提出了包括5省8市的低碳城市發展試點方案，在2014年出臺了《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，將“綠色低碳”作為我國未來城鎮化必須堅持的原則之一。法國在2009年推出了國家低碳試點方案，并已經開始在7個城市長期推廣低碳情景發展，在低碳城市發展方面積累了豐富的經驗。

本次研討會旨在召集中法相關領域專家和城市代表，對兩國現行的低碳城市發展實踐進行總結，探索低碳城市發展以及城市間合作的新模式。圍繞上述主旨，研討會由城市代表會議、專家會議和城市合作會議組成，采用分階段、分專題、主旨報告與自由討論相結合的形式進行，深入探討了提升城市能源結構與發展低碳經濟、氣候變化下的低碳城市能源規劃與綠色建筑、促進低碳生活與新型城鎮化三方面的議題。

全國政協人口資源環境委員會副主任、中國城市科學研究會理事長仇保興做了題為低碳生態城的ABC模式的專題報告，對低碳生態城市建設目前的3種模式進行了深入分析，認為融合傳統智慧和適用性新技術的C模式是低碳城市發展的最佳“組合器”，是將中國傳統農耕文明的智慧和工業文明的先進技術結合起來的天人合一之路；提出“以人為本”是低碳生態城的靈魂，人的行為只有與低碳、可持續性相結合，才能造就出低碳/投入效率高、自身可持續、可復制推廣、內生自我改進升級的模式。

法國開發署Emmanuel DEBROISE先生對法國開發署與中國的合作現狀進行了介紹，對目前在中國合作實施的22個項目所涉及的領域進行了梳理。Emmanuel DEBROISE先生的報告指出，地方政府部門即使城市的管理者，也是能源的直接消耗者，在發展新能源經濟和二氧化碳減排方面應發揮更大作用。未來，法國開發署將繼續通過提供貸款、經驗分享基金等方式支持中國的生態城市發展，并積極舉辦一系列的研討會，分享中法低碳城建設方面的經驗。

深圳市副市長唐杰介紹了深圳市在低碳發展方面的經驗，重點介紹了深圳市低碳交通、碳排放交易和低碳城建設三方面取得的成就。深圳市是全球公共交通領域新能源汽車應用規模最大的城市，形成了國內乃至全世界最完善的新能源汽車產業鏈，在2014年在聯合國氣候峰會被授予“C40&西門子城市氣候領袖獎”。2012年，深圳市作為中國碳排放權交易試點城市出臺了大陸首部碳排放管理地方性法規，并于次年啟動了中國首個碳排放交易平臺。經過三年的實踐探索，深圳市已經實現了經濟增長與碳排放的脫鉤，制造業企業率先實現了碳排放量的下降。作為中歐可持續城鎮化合作伙伴旗艦項目，深圳國際低碳城已經發展成為國家低碳發展綜合試驗區和低碳國際合作的重要平臺，實現了從一個一般落后地區一步建成高端低碳生態城的跨越式發展。唐副市長表示對深圳市與法國城市在綠色低碳方面的更廣泛合作和交流充滿期待。

深圳市建筑科學研究院股份有限公司董事長、中國城科會生態城市研究專業委員會副主任兼秘書長葉青女士就信息化、國際化背景下的低碳生態城市發展之路做了專題報告。報告從不同的視角對低碳生態城市進行了深入解讀，提出了新型城鎮化建設過程中微循環體系建設的重要性；對中國低碳城市發展的現狀進行了總結分析，以生動的案例和詳實的數據列舉了中國低碳城市建設取得的成就以及目前面臨的挑戰與機遇。最后葉青女士指出，低碳城市的本質是互聯網思維下的自我救贖，提出了構建低碳城市發展模式的核心要素與策略，強調了產業是中國發展低碳城市實施的核心突破口。

格勒諾布爾市副市長Jacques WIARD和維埃納省議會環境與農業中心主任Bénédicte NORMAND針對法國格勒諾布爾市和維埃納省低碳城市發展過程中遇到的問題和解決途徑分別進行了詳細介紹。研討會共邀請了共邀請了14位來自中國兩國科研、政府機構和企業方面的專家做會議報告。遂寧市副市長李仁、北京市城市規劃設計研究院院長施衛良、北京城市規劃設計研究院規劃研究室副主任何永、中國科學院地理科學與資源研究所區域與城市規劃設計研究中心主任方創琳、格勒諾布爾市法國國家科學研究中心EDDEN研究部主任Patrick CRIQUI、法國能源和環境管理署專家Olivier PAPIN、等分別圍繞低碳經濟、城市能源、低碳生活、新型城鎮化、低碳政策、城市間合作模式與經驗等問題進行了交流探討。中國住房和城鄉建設部規劃司趙永革處長進行了中法兩國的低碳交流合作的工作深入總結。

本次研討會為中法兩國的官員和科學家提供了有關低碳城市發展政策、模式、路徑等方面開放交流機會，明確了中法兩國在減緩和應對氣候變化方面的共同的利益和挑戰，探討了中法配對合作城市在政策實踐方面協同合作的機制，為進一步開展多形式、多領域的務實合作奠定了基礎。