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水資源環境專家：備用水源水質差等于沒作用！
時間：2014-09-18 10:08:00 作者： 來源：信息時報
7月14日的廣佛兩地跨界污染治理聯席會議，拉開了廣州市第二輪治理河涌的序幕，有專家和市民表示，希望此輪治水后不會再出現經常反復的情況，讓錢花得值。對此，廣東省珠江水資源環境專家、珠江流域水環境監測中心原副總工程師曹永旭，廣州市水利專家、教授級高工余安仁均表示，廣州此輪治水的關鍵和難點，是做好源頭截污和限制排污兩方面工作。
此外，針對廣州此輪拿出140億治河涌，曹永旭表示，投入是必要的，但衡量治水效果不應該以投入多少金錢為取向，而應以采取的措施以及截污減排效果衡量。
廣東省珠江水資源環境專家、珠江流域水環境監測中心原副總工程師曹永旭表示，廣州在2010年亞運會前進行了一輪治水，雖然取得了一定的成績，但是治了表，并沒有去根，源頭上的污染源并沒有得到有效的控制。因此，會出現亞運治理前后河涌反復的情況。
“以流溪河為例，河道進行了治理，環境有改觀，防洪能力也有所提高，在大污染源的控制方面也做了一些工作，但是養殖業等沒有得到有效治理，平時廢水都在水塘中，一旦到了豐水期，下大雨，水塘中的污染物就匯入到流溪河中。
曹永旭表示，在前一輪治水中，還有一點不足就是以為分區域建“污水處理廠”就可以“包打天下”，實則不然。經過自己的長期走訪和調研，曹永旭發現，在一些工業園區以及污水處理廠，還存在污水處理廠沒建好，工廠就開工排污，或者建成了不運行，直接把收集的污水排放到河中的問題發生。
“管網的截污率和污水處理率低都是硬傷�！辈苡佬裾f。
以流溪河沿岸等大規模興建的新樓盤為例，曹永旭表示，許多樓盤在新建時也沒有考慮到排污的問題，導致入住后，生活污水還不能接入市政管網，直接外排，“據我觀察，在從化流溪河下游、白云嘉禾望崗，以及在下一點的新建樓盤，目前都沒有污水處理設施。環評報告時都說是納入到污水管網，但實際上是直接排放�！�
不過，廣州市資深水利專家、教授級高工余安仁表示，亞運治水按照當時的“不黑不臭”的標準，是取得了階段性成果的，成績不能抹殺。按照治水規律，接下來還有個不斷深化的過程。
對于接下來的新一輪水城建設，曹永旭表示，持續治理是必要的，但最重要的還是做好兩個方面的工作，即截污和限制排污。在此方面，水務、環保等相關職能部門都要到位。
曹永旭舉例說，他在佛山南海一工業園區發現，按照計劃是要建設園區統一的污水處理廠的，因此進駐企業并沒有再單獨建設，但后來卻出現企業開工了，污水處理廠還沒建成，工業廢水直接排到了河中，“環保部門要到位，堅決不能讓這種污染處理設施未建成的園區，先行開工排污�；蛘叱霈F住宅小區沒有污水處理設施，或者未接入市政管網前就驗收入住的問題�！�
曹永旭強調，如果廣州在第二輪治水中，將截污和限制排污兩方面的工作做足，相信治水效果就不會像第一輪一樣出現反復。
余安仁表示，廣州市此輪治水是有一系列背景的，具體落實到廣東省層面，就是2016年南粵水更清計劃提出了廣佛16條河涌的治理目標。“廣州市建設生態水城，首先應該關注的就是水體的水質，這才是生態水城的建設標準�！庇喟踩时硎荆凑漳壳暗那闆r，廣州市要達到南粵水更清計劃的目標，有難度。
“按照循序漸進的過程，亞運治水，先把相對容易做的截污等工程先做了，剩下的都是硬骨頭�！庇喟踩时硎�，接下來的治水，兩個重要抓手，其中一個就是截污要徹底。截污是工程方面的手段，由于積蓄了幾十年的問題，沒有給污水留下通道，導致很難給污水找到通道，截污涉及到房屋拆遷或道路開挖，甚至有些舊管道還存在接錯交叉等問題，要理順地下管網很難。
不過，余安仁表示，“只要各方都動起來，投入有保證，截污是可以實現的�！�
余安仁表示，治水的另外一個重要抓手就是查處違法排污不能手軟�！皬V州市按照南粵水更清的計劃要求，水務局和環保局已經制定了方案，接下來，就要把方案落實到位，在掩藏在城中村等地的違法排污小作坊，環保部門要加強管理和打擊力度。”
廣州亞運治水花了400多億，引發無數專家、學者和市民吐槽，稱“一天一個億”砸在水中。本輪治水，公開的信息顯示，廣州從今年開始到2016年，將投入140億元對現有河涌進行第二期治理，又引發新的問號，如何讓錢花出點效果來？
對此，曹永旭表示，廣州治水未必都要政府大包大攬，可以發動社會的力量參與。以新建樓盤為例，可以通過規定每個新建樓盤都配套建設污水預處理設施，運行和維護由業主負責，政府從收取的排污費中進行返還。
對于“錢”，曹永旭還表示，現在有一個誤區，就是看政府治水有沒有下大力氣，就以投入的錢為標準衡量，這樣容易導致亂花錢，公眾也會對錢是怎么花的產生質疑。更加科學的是，應該以治水采取了哪些有效措施，限制了多少排污，截住了多少污染源等衡量。通過上述指標對治水效果進行評價和問責。
流溪河和珠江西航道是公眾熟知的“備用水源”，但備用水源的重要意義似乎未被真正理解，以為“備用水源”就是上游水不行了，就可以隨時更換的“備胎”。而實際上，問題沒有那么簡單。
曹永旭表示，作為水源，必須要達到地表水水質Ⅲ類或者以上標準，亞運前，廣州通過借西江水，替代了污染加重的流溪河及珠江西航道，然而，一旦東、西、北江三大水源的取水口上游發生突發污染事故，需要啟動備用水源時，以目前流溪河和珠江西航道的水質，是不能立即啟用的。
“水源需達到Ⅲ類，達不到這個標準，啟用不了。我自己走過西部一些水廠和（備用）水源地，備用的取水口周邊就是黑臭的河涌。一旦發生突發事件，還需要通過臨時限制備用水源上游排放、調用流溪河上游水庫補水等措施，在短時間內將水質提升上來才行�！辈苡佬癖硎荆瑐溆盟吹闹卫硪獔猿植恍�，不然關鍵時刻也難發力。
廣州供水部門以及上級水務主管部門多位人士也向記者表示，根據《地表水環境質量標準》，水質達到Ⅲ類方能作為自來水廠取水的水源，按照三大水廠的處理工藝和備用水源珠江西航道的水質，如果不采取特殊措施，處理出來的水是達不到新國標的。
上述人士介紹，以前西部三個水廠運行時，自來水出水執行的是舊國標，處理完的水質可以達標，但是自新國標實施后，當時的水源情況比較差，處理出來的水是達不到新國標的，不然也不會花那么大力氣去引西江水了。
其中一位人士也表示，比Ⅲ類差一些的水，需要投入許多其他的工藝，不僅投入巨大，也存在一定的風險。自來水廠是能處理的，但是水源不好始終會影響出水的水質，不能確定這樣的水處理出來的水可以穩定達標。
公開資料顯示，在2010年廣州亞運引西江水前，廣州市飲用水源地水質情況已經被廣東省環保廳連續兩年掛牌督辦。
2008年和2009年，廣州西部水源地三大水廠的水質長期處于極差狀態。其中，江村水廠2009年有10個月月報水質極差，石門水廠和西村水廠均有9個月月報水質極差。而三大水廠從珠江廣州西航道和流溪河取水，經處理達標后進入荔灣、白云、越秀等中心城區，供水量占廣州市總量的近四成。
