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他山之石：德國如何使經濟增長與能源消耗脫鉤

時間：2014-07-01 09:25:49 作者： 　來源：21世紀經濟報道

中國過去30多年取得的前所未有的經濟騰飛令世界矚目。然而，由于以前對經濟增長的質量重視不足，中國現在面臨成為自身成功的受害者的危險。這關乎社會問題，也涉及環境保護。中國必須確保經濟增長，但同時也必須實現經濟增長的質的跨越。可持續性因而成為了核心挑戰。

傳統經濟學認為，國民經濟的發展離不開增長，而保護環境、保存自然景觀或促進生物多樣性則被歸入增長的對立面。作為大使，當我談到德國時，常常聽到這樣的觀點：德國的能源轉型——棄用核能和化石能源——無異于去工業化，將阻礙增長。

沒有比這種看法更嚴重的誤解了。德國是一個高度發達的工業國家，已經選擇了協調經濟增長和環境保護的發展道路。如果按照中國朋友們的說法，就是將二者“和諧”地結合起來。因為增長和環保息息相關：只顧環保，而沒有經濟增長，不能帶來現代社會的種種便利；反之，不顧及自然保護的經濟增長則會導致國民經濟的不健康，如不采取應對措施，這種不良發展會愈演愈烈。

中國正處于深刻的結構轉型期。然而，中國并非唯一一個在發展過程中必須轉變增長模式的國家。二戰后的幾十年中，德國經濟突飛猛進。我們甚至把上世紀六七十年代的經濟增長稱為德國的“經濟奇跡”。德國走出戰爭的廢墟，躋身世界經濟強國之列，但同時也損害了自然環境。在與河北省同為煤鐵中心的魯爾區，污濁的空氣令人呼吸困難。和中國現在的情況相同，由于燃煤、交通廢氣、建筑揚塵以及工業生產不采取過濾措施，霧霾成為那時的普遍現象。土壤也被未經處理的廢物污染。

受到特別嚴重污染的還有水域環境。河流，比如萊茵河都已經不適合游泳。河流中的魚也近乎絕跡。河水變了顏色，散發出刺鼻的化學味道。河道大部分被泡沫覆蓋。1961年，《世界報》刊登的一段文字反映了當時在經濟界之外也被普遍認可的觀點：“任何用于廢水處理的投入都是對國家財富的浪費�！�

上世紀六十年代，這種不負責任的對待自然的做法激起德國公眾的憤怒。德國社會自發興起了聲勢浩大的環境保護運動。其訴求被納入環保政策。法律規定了城市和工廠處理污水的義務，禁止將含有高濃度肥料或農藥物質的污水排入河流。當時普遍的將運輸船產生的廢機油排進萊茵河等河流的做法也會受到懲罰。河流的所有河段都安裝了統一的監控、上報和預警系統。

如今，人們又可以毫無顧忌地在德國的河流中游泳。冷卻水凈化后排入河流時往往比取用前還要干凈。像鮭魚這樣對水質要求高的魚類又回到了萊茵河和易北河。

魯爾區藍天重現，空氣污染指數不僅符合世衛組織發布的《空氣質量準則》，年均濃度也遠低于該準則中的標準。而這些恰恰在一個中國也欽佩的科技強國成為現實。在成功逆轉環境惡化趨勢的同時，我們也保持了高度發達的工業國家的地位。環保并未拖累經濟的增長，反而成為創新的源泉。

德國產業結構的另一特點也推動了產業調整的進程。調整所需的環境技術只有一部分來自德國的大型企業。眾多中小企業也參與技術研發。他們中的一些企業由此成為像專用泵、過濾器或密封設備這樣的細分市場的全球領跑者，被譽為“隱形冠軍”。除了技術，對產業調整來說重要的還有能將原料和能源消耗降到最低程度的一體化的工業流程。這需要創造性的研發，而個人創意往往在中小企業更能獲得施展空間。

所有這些專業知識的應用，使德國逐步成為世界上少數幾個實現了經濟增長與能源消耗脫鉤的國家。德國工業增長所需的能源越來越少。這種脫鉤是德國能源轉型的一部分。能源轉型并不意味著要去工業化，而是要對德國的工業理念進行革新。我們堅信：唯有如此，我們的企業才能保持全球領先地位。

德中兩個國民經濟體均以發展“綠色經濟”為目標。在尋求能源安全、社會和環境的可持續發展方面，兩國有很多相似的見解。德中伙伴關系具有示范性，因為它將兩個政治體系和價值觀基礎都不相同的國家聯系到一起。這種伙伴關系的基礎是兩國廣泛的共同利益。雙方推動其互利共贏的發展。我們在兩國全方位戰略伙伴關系的框架內確定了雙方能夠相互借鑒、優勢互補的重點合作領域，包括節能和能效、現代化的城市交通、依托風能、太陽能和沼氣等可再生能源的低碳發展。今年秋天舉行第三輪德中政府磋商時，我們將綜合協調上述領域的合作，為2015德中“創新合作年”做準備。

在經濟增長舍量取質的轉型過程中，中國需要可靠的伙伴。德國企業憑借專有知識、先進技術和一體化工業流程的管控能力在中國享有很高的聲譽。我們應該將德國的知識和技術與習近平主席上次訪德時提到的“中國速度”結合起來，德國很愿意這樣做。