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環境信訪工作急需完善機制 應步入大數據時代

時間：2014-06-24 09:09:38 作者：李青云 　來源：中國環境報

隨著經濟社會的快速發展，環境問題日益凸顯，環境信訪呈現多樣性、復雜化特征。因此，環境信訪工作急需完善機制，拓展信息源，擴大參與度，實現信訪工作的制度化、程序化、法制化，切實解決環境糾紛和矛盾，保障人民群眾環境權益。

當前，全世界正迎來大數據時代。隨著群眾對環境權益的訴求不斷提高，環境信訪工作也應該走入大數據時代。環境信訪大數據就是將環境規劃、環境監測、環境執法等與環境管理相關的數據和信息聯系起來，讓群眾了解更多環境信息，并可以跟蹤、查詢，讓各級政府、各部門接受監督，從而實現環境保護工作標本兼治。

目前，環境信訪的特征由以往的突發性、個體化、信息慢等，轉化為群體廣泛性和擴展性，信息傳遞快，并且事前有計劃，事后有反饋。但是，這也帶來了弊端，各種環境問題的信息容易在網絡上彌漫發散，導致矛盾激化，極端趨利性案例不時發生。

因而，環境信訪處置是否得當，直接影響社會生活的穩定與和諧，也影響基層環保部門在群眾心目中的形象。

目前，舉報違法違規環境行為、訴求環境權益，仍是環境信訪工作的主要內容。做好現在環境信訪工作，需要在各級政府統一領導下，各有關部門聯動，認真落實各自責任，嚴格信訪工作紀律，力求短、平、快，強化案件處理的結案率。

短，就是時間短。一是保障12369、110、12345等相關舉報電話24小時暢通，如有疏漏，就作為責任事故，追究值班負責人的責任。二是當事人上門舉報，實施首問責任制，工作人員誰先接手，誰就負責處理到底，任何經辦人員不得拖拉、推諉，否則給予相應紀律處分。三是對于來信或上級轉交信件舉報，應立即向相關領導匯報，聯系當事各方處理，不得拖延，否則追查有關責任人責任。

平，就是處事公平。要讓群眾冤有處申，話有處說。要實地調查信訪投訴舉報的問題，做到對信訪內容和信訪要求心中有數，如對信訪舉報人投訴問題的發生時間、形成危害等，信訪舉報人是單純要求糾正環境違法行為，還是附帶有經濟賠償等。要做到有的放矢，妥善處置各項事務。

快，就是處理速度要快，結果反饋要快。對反映的問題和信訪積壓件，要盡快解決到位，因情況復雜一時解決不了的，做好充分解釋工作，安撫情緒激化群眾，對承諾處置期限的信訪案件，必須給予兌現。問題處理結束后，應盡可能向信訪人和被投訴對象反饋意見，如處理問題事實、處理問題的法律依據等。對處置不滿意的，研究制定限期解決方案。對沒有異議的結案，認真做好回訪工作，防止同樣問題再次發生。

環境信訪工作應不斷與時俱進，以適應社會發展和現階段環境保護工作的需要，要跟隨時代的進步，利用現代科技手段，改革環境信訪工作的模式，以建設服務型政府機關為先導，將其向服務、答復、調處、監管為一體的環境保護機構轉型。

作者單位：江蘇省響水縣環境保護局