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聚焦：江門水困局如何保障數百萬人的用水無憂
時間：2014-04-22 10:51:49 作者： 來源：南方都市報
一石激起千層浪，蘭州自來水苯超標事件再次引起人們對水安全、供水管理等多方面的擔憂。坐擁西江、潭江兩大淡水河流，加之全年雨量充沛，江門市水資源十分豐富。盡管如此，水安全問題給這座城市帶來的糾葛也從未消失過。一旦水源發生污染突發事件，江門能否有效應急應對以保障居民正常供水？
作為承載蓬江、江海、新會三區以及鶴山市供水的西江，每天有超過50萬立方米的水量取自這里，然后通過各水廠輸送到江門市區的千家萬戶，用水覆蓋人口逾百萬。而潭江，近年來隨著污染加重，已經逐步失去了水源供給能力，其沿線的臺山、開平、恩平三市則早已轉至當地各大水庫取水。水源地單一給江門帶來一個巨大隱憂：一旦水源地發生污染突發事件或處于缺水狀態，江門各地持續供水將陷入被動。其中，以市區尤為嚴峻。
市區（蓬江區、江海區）目前的居民飲用水主要來自西江水廠、濱江水廠、潮連水廠、荷塘水廠，水源地均為西江西海水道。杜阮鎮由那咀水庫為那咀水廠提供原水。整個市區飲用水水源單一，應對突發飲水安全事件能力較差。作為市區主要供水方，西江水廠承載的供水量超過90%。江門融浩水業股份有限公司（原江門自來水廠）負責人坦言，一旦西江遇到重大突發安全事件，西江水廠不得不停止供水，水廠清水池儲備的水量只能維持2小時，市區百萬人口將面臨無水可用的境地。
市區備用水源出路聚焦到了那咀水庫。事實上，那咀水庫一直作為市區備用水源地納入規劃。該水庫位于天沙河上游，是一座以防洪和灌溉為主的中型水庫，集雨面積8.25平方公里，總庫容1427萬立方米，現狀實際日供水量約1.8萬立方米。而江門備用水源建設方案提出，江門城區供水應急備用水量需每日24.78萬立方米，那咀水庫水量嚴重不足。
南方日報記者通過多方了解到，針對水源單一所帶來的隱患，今年1月，江門成立了應急備用水源建設工作小組，聯合各部門加緊研究和完善方案，擬在本月底前報市政府審定。根據初步規劃意見，為緩解那咀水庫水量不足問題，擬建從那圍水庫主壩輸水涵管出口接入那咀水庫，那圍水庫補充那咀水庫應急供水不足部分。同時，擬建西江水廠至那咀水庫雙向供水管道，用以當上游來水不足時抽西江水入那咀水庫備用，或當西江水體發生污染時將那咀水庫水送入西江向江門市區供水。此外，那咀水庫擴容工程和污染源清理工作也被提出，目前正進一步研究和論證。
在不少本地專家和制水企業眼里，江門水質保障最大的優勢來自水源地。多年來，西江一直保持著較為穩定的水質。除個別斷面，流經江門的大部門斷面均為二類水質，為保證居民飲用水安全提供了良好水源。
但并非全市用水都取自西江。事實上，西江只有西海水道流經江門東北部，而潭江則幾乎貫穿整個五邑地區。潭江發源于廣東陽江市陽東縣牛圍嶺，自西向東流經恩平、開平、臺山、新會，干流全長248公里，流域面積6026平方公里，潭江也因此被稱為江門的母親河。但如今，守著潭江的江門人卻不吃潭江水。因潭江近年來水質惡化，臺山、開平、恩平三市則紛紛把用水寄托在各大水庫。
根據2012年江門市水資源公報，潭江源頭至恩平河段水質類別為二類，從恩平至君堂河段為三類，開平可斷水質類別為五類，新會河段水質為四類，崖門水道為三類。江門市水務局水資源管理科科長鐘紅云認為，潭江水質變差主要在兩岸上下游工業廢水的排放，以及農業面污染嚴峻等因素所致，加之污水處理以及設施建設跟不上，水體遲遲未能有效改善。根據民建江門市委員會有關提案指出，潭江流域的主要污染源中，工業污染占比約為20%，生活污水污染占比約為30%，農業污染占比約為50%，這部分主要是畜牧糞便、化肥、農藥等污染。
據江門備用水源規劃中的水源地污染源現狀調查，目前除了市區部分地區外，其他地方生活污水均未進行集中處理，而是就近排入河涌最終匯入水功能區，這也進一步加劇了水功能區污染。
江門市環保局統計顯示，2012年江門市工業生活廢水排放總量為3.76億噸，其中工業廢水排放量為1.44億噸，生活污水排放量為2.32億噸。截至2013年，全市已建成城鎮生活污水處理廠32座，總處理規模81.7萬噸/天，城鎮生活污水處理率超過85%，入河污染物總量削減。
江門融浩水業股份有限公司副總經理陳德榮在接受記者采訪時表示，市區自來水水質優于國家標準，全年水質綜合合格率達100%，是國家住建部通報表彰的“水質達標水廠”。
記者了解到，為保障市區飲用水水質，江門則采取多種措施進行把關。在取水點，市環保局和水廠都設有原水實時監測點，對抽進水廠的西江水進行第一道把關。對于原水，還設立生物檢測池，通過查看魚類對于原水的適應情況來檢測水質情況。第三道把關系統就是水廠的制水流程，在對原水混凝沉淀消毒等一些工藝處理之后，出廠水還要通過一臺實時在線檢測設備檢測合格后才能通向市政管網。西江水廠每天會對出廠水進行兩次抽檢，根據不同抽檢項目，還實行周檢、月檢、季檢等。除此之外，融浩股份水業有限公司在市區設立了四十多個水質監測點，在管網水和用戶水龍頭水進行定期取樣抽檢。
江門某水廠廠長向記者坦言，關鍵在于監測的實施和監督，一般情況下都是抽檢，106項指標監測并未實行常態化，特別對于一些農村鄉鎮水廠，不僅水質較差，而且監測不規范，監測頻率不高，難以保證水質�！耙惶妆O測設備需要大量資金投入，而大部分水廠根本無力承擔�！�
出廠水達標并不意味著居民家庭自來水達標。出廠水需要通過市政管網然后進入居民家庭或者蓄水池，老舊的管網對出廠水的二次污染，以及蓄水池二次供水造成的污染，都給居民家庭自來水帶來隱患。
據陳德榮介紹，江門的第一批管網建設于幾十年前，大部分早已老化生銹，隨著江門城市道路的建設，管網也隨之配套更新。“現在主要市政干道的管網基本都已更新，有原來的鑄鐵管換成了球墨鑄鐵管或PE管，這種管質耐壓耐銹，不會對水質造成影響�！辈贿^，江門目前仍有一些地方管網未更新，特別是老城區、鄉村偏遠地區，管網存在老化生銹的現象，無法保障居民家庭自來水水質。
江門市環保局介紹，一旦飲用水源地發生突發環境事件、飲用水源水質受到影響，環保部門在接報后將立刻啟動應急響應機制，組織環境應急人員和應急監測人員趕赴現場調查。初步核實飲用水源地受污染情況后，根據飲用水源受污染的程度，建議市政府啟動市突發環境事件應急預案。在飲用水源保護區范圍內和污染源的上下游布點采樣監測，組織專家提出處理措施，直至應急響應終止。在應急響應終止以后，除繼續保持跟蹤監測外，做好事件的善后處理，開展突發事件應急處置評估，依法追究有關責任主體的責任。
