上游治好水下游水好喝 80%源于生態補償資金

時間：2014-01-13 10:07:00 作者： 　來源：杭州日報

黃愛銑大姐的家在臨安市藻溪鎮閩塢村，是一幢相當氣派的鄉村別墅，就立在村口。門外山清水秀，恐怕城里人來瞧一眼，都眼熱得想把家安到這里來。

幾年前，閩塢村倒沒有這番好風光�！扒皫啄戥h境哪有這么好�。∫郧拔鬯�到處流，夏天蒼蠅、蚊子也很多，外面那條閩塢溪里，水臟得很�！秉S大姐說，兩年前，她家門口建起了一座微動力生活污水凈化設備，附近人家的生活污水全部通過管道接入這里，處理好了再排到溪溝，環境就一下子變樣了。

“閩塢溪里的水越來越清，房前屋后臭味也沒有了，外面人來都羨慕地說，你們村真干凈呀！”黃大姐一臉自豪。

80%來源于生態補償資金

站在閩塢溪旁，可見溪水清澈見底。因為現在排入的水都是經過處理達標的水，不再是以前直排的污水。

在閩塢村村口，一座微動力生活污水凈化設備正在運行。它能通過集水沉淀、厭氧、好氧處理等，將從村民家里匯攏來的生活污水經過處理，達到排放標準后再排入溪溝中。

整個閩塢村，這樣的污水處理設施共有5處，3處仍在建設，預計到今年3月全部建成使用，到時全村95%以上的村戶都能接入污水處理池。

村主任凌國泉說，之所以能建這么多污水處理設備，多虧杭州的生態補償資金�！跋襁@樣一個微動力生活污水凈化設備，設備加管網大約30萬元，其中80%以上都靠生態補償資金，其他再靠本市生態市建設配套資金，村里幾乎不花錢�！�

在附近的天目山鎮，還有一家集鎮范圍處理污水的藻溪污水處理廠，覆蓋周圍3000多人口，每天的污水處理量為1000噸。天目山鎮的相關負責人介紹說：“當時這個項目的設施和管網總投資1600余萬元，其中有600多萬元，來源于杭州市的生態補償資金�！�

臨安市環保局自然生態科科長王素麗說：“我們作為飲用水源的上游，對于當地集鎮污水的處理、污水處理廠的建設、農村污水和工業企業污染的治理，資金壓力非常大。生態補償機制對這些基礎設施建設的支持力度確實很大，為我們解了燃眉之急�！�8年來，僅臨安一地，得到的杭州市生態補償金已達8000余萬元。

杭州掏4.5億助上游治理環境

上游治好水，下游才能吃上放心水。生態補償意為對生態環境功能或生態環境價值的補償。為保護水源，上游勢必要為此付出代價、做出犧牲，因此得到一些經濟補償。

十八大報告中提出，要“建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度”。隨著經濟和社會的發展，生態補償制度日益受到重視，建立和完善一系列能夠體現生態文明要求的相關制度已迫在眉睫。

杭州市環保局生態處的鄭小龍介紹，杭州是國內較早建立和實施生態補償機制的地市之一，多次受到上級肯定并在全省甚至全國推廣。目前針對我市錢塘江上游淳安、桐廬、建德、臨安、富陽等五縣（市）正在施行的生態補償機制共有四類，分別由國家、省、市和縣四個層面組織實施，基本形成了相對健全的四級生態補償體系。

2006年，杭州市生態補償機制正式運行，到2010年后，為了提高上游縣（市）保護生態環境的積極性，各地獲得的生態補償額度與其生態環境保護績效掛鉤。從2006年到2013年，杭州實施生態補償機制8年來，共向上游縣（市）轉移支付生態補償資金4.5億元。除生態補償資金外，在生態市建設專項資金中，共轉移支付逾18億元。

在杭州市財政的支持下，杭州市環保部門著力推進生態補償機制有效運行，促使上游縣（市）啟動了一大批生態建設和環境基礎設施項目，改善了當地環境的同時，也保障了下游的飲用水安全。