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環境時評：實施生態終身追究制釋放出啥信號？

時間：2013-12-03 10:33:13 作者： 　來源：中國環境報

據媒體近日報道，發展改革委將會同和配合有關部門根據不同區域主體功能定位，實行差別化考核，推動建立領導干部任期生態文明建設責任制、問責制和終身追究制。

十八屆三中全會通過的《決定》指出，用制度保護生態環境，并指出了一些制度建設的重點，包括建立生態環境損害責任終身追究制。國家有關部門將推動建立領導干部任期生態文明建設責任制、問責制和終身追究制，實行最嚴格的資源開發和生態環境保護制度。此舉究竟釋放出啥信號？

首先，將促使領導干部從思想上和行動上樹立生態保護意識，科學推進生態文明建設，就是用制度保護生態環境，通過設定并嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，切實加強源頭管控、過程控制和績效考核。

其次，能切實增強領導干部的環保責任意識，徹底打消部分領導官員的僥幸心理。當前一些領導干部存在僥幸心理，認為自己任期滿了或者調離了就不必為環境惡化埋單，從而在位時大肆開發、不管不顧。建立生態文明建設責任制、問責制，特別是建立終身追究制，將有力提高領導干部的環境意識并轉化為行動。

第三，能完善發展成果考核評價體系，重點糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環境損害、生態效益、產能過剩、科技創新、指標的權重，更加重視勞動就業、居民收入、社會保障、人民健康狀況。切實糾正一些領導干部的錯誤政績觀，絕不以環境的毀壞換得GDP的快速增長，而是要走可持續發展之路。

第四，建立終身責任制是為了約束領導干部，但其終極目標是建設美麗中國，所以必須健全相關管理制度，實行最嚴格的資源開發節約利用和生態環境保護制度。通過繃緊制度紅線，保障環境質量底線，從源頭保護環境。對于在任期內失職，違規毀壞環境的領導干部，要終身追究絕不姑息，依法依規加大懲治力度；對于保護環境、建設生態文明的模范干部，也要注意表揚和宣傳。生態怎么樣、環境好不好，群眾最有發言權。要把生態文明建設的整個推進過程暴露在陽光下 ，要自覺接受群眾的監督。