排污收費制度是一項與時俱進的環境管理制度，經歷了試行、實施和不斷完善與發展的過程。近年來，為適應經濟社會的發展和環境保護工作形勢，滿足國家經濟與財政體制改革需要，國家排污收費制度進行了重大改革。國務院已經頒發了《排污費征收使用管理條例》，國家有關部門發布一系列配套政策。這些政策法規以控制污染物排放總量、改善環境質量、社會經濟和環境協調發展為原則，在排污收費體制、標準、資金使用、管理體系與制度建設上進行了全面改革，在總量收費上取得了重大突破，實現了由超標收費向排污收納、由深度收費向濃度與總量收費相結合、由單因子收費向多因子收費、由靜態收費向動態收費的轉變，明確了收支兩條線的財政政策，完善了排污費的使用管理制度。這將對促進污染防治和生態保護，提高環境保護執法隊伍的現代化水平，完成“十五”環境保護計劃發揮更大的作用。