擁有740萬人口的沈陽市,每天需要從大伙房水庫抽走40萬立方米的水,沈陽自己也因此列入“全國40個嚴重缺水城市”。
但每天,依然有白花花的自來水被不假思索地用于家庭沖廁、個體洗車、街邊綠化、工業冷卻、農業灌溉……與此同時,經過沈陽7個污水處理廠處理過的110萬噸清澈的“中水”,卻白白地流走了。
2006年,沈陽嶄新構建的“四大空間”全力起動,一批批大項目從世界各地涌向沈陽。一個疑問是:沈陽的供水量能夠承載經濟如此迅猛的增長嗎?尋找另一種替代水源,歷史性地成為沈陽的當務之急。
9月1日,《沈陽市城市供水用水管理條例》正式頒布實施,沈陽期盼不僅通過“節流”,更通過“開源”——中水回用,實現經濟與用水的協調可持續發展。到“十一五”末期,在現有“零”起點的基礎上,沈陽中水回用率要達到30%。這一目標單靠一部《條例》能否實現?中水回用的動力鏈條如何銜接?
政策話語權應再加碼
9月1日頒布的《沈陽市城市供水用水管理條例》對沈陽市節約用水有了新規:尤其是對用自來水洗車的嚴重耗費資源行為,將給予20倍的重罰。當日,沈陽市節水辦等多部門聯合出擊,對偷用自來水洗車的一單位下達了近6萬元的“天價”罰單。
但是,中水回用遠不止于洗車業,諸如建筑業這一耗水大戶將如何建設中水系統呢?《條例》第三十一條明確規定:加強和推廣中水回用和雨水收集設施規劃和配套建設。鼓勵和提倡建筑面積在兩萬平方米以上的公共服務設施等,配套建設中水回用設施。然而一些環保、水資源專家卻擔心:《條例》中雖然明確規定了各種建筑面積應該配套建立一定中水回用設施的標準,但因是“鼓勵”和“提倡”,并沒有強制的措辭,自然給一些建筑商提供了不選用中水的機會。而建筑業是用水大戶,尤其是一些房地產項目,如果不在設計時與中水系統配套,后期很難改造。
目前,《條例》相關制定人表示,沈陽市有望在有關《細則》中進一步明確“強制”中水配套項目:同步設計、施工、使用。
而得益于政策支持的沈陽振興環保產業集團董事長程吉宏介紹說,集團目前已與康平電廠、沈海熱電廠(擴建)等近十家在建或擬建的電廠簽訂合同或達成意向,為其有償提供中水約25萬噸/天。有關人士分析其中的重要原因在于:“國家發改委的硬性規定,電廠的建設必須有中水系統與之配套,否則不予立項、核準。因此,電廠方對建立中水系統很積極。但在其他領域,諸如建筑業、化工業等,中水則很難涉足!
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