城市中水回用如何走出困局

時間：2007-01-08 來源： 作者：

在最近舉行的首屆中國城鎮水務發展戰略國際研討會上，建設部副部長仇保興強調，加強污水處理及再生利用，要努力實現水的四個循環：一是建筑中水回用；二是小區范圍污水的再生利用；三是城鎮污水的再生利用；四是區域水的循環利用。通過這四個循環，實現社會經濟發展對外界水的最少依賴和對自然生態的最少干擾。

前景　中水回用好處多多

目前水價上漲的趨勢，使節水方法成為人們關注的焦點，從而造就在眾多的節水方法中，價格低廉的中水開始走俏，在市場上一下熱了起來。

據有關數據顯示，取中水設施噸水基建投資為3000元／（m3／d），噸水運行成本為1．60元／m3（含折舊）。對建筑中水設施的直接經濟效益進行分析，結果表明，建成中水設施后，每人承擔的建設費用為120元，開發商因此增加的造價僅占總造價的3‰，中水設施的靜態投資回收期為3．42年，財務內部收益率為14．90％，可見中水設施并沒有給新建項目的建設單位和最終用戶增加較大的財務負擔，在中水制水成本與自來水之間維持合理差價的情況下，中水設施具有良好的贏利能力。

有關業內人士從技術層面分析認為，以往對中水回用很大的顧慮在于污水處理設施的風險控制問題。但隨著中水處理技術的日益成熟和進步，尤其是小型化、集成化、自動化的中水處理裝置的出現，大大提高了風險管理的可靠性，中水回用設施在城市眾多建筑和社區的成功推廣和應用同樣可以期待。

不僅有獲益，而且還可以緩解供水短缺地區的供水不足，減輕污水排放量大的地區的排水負荷，實現了區域水資源的合理開發利用，減輕了水污染。———中水回用如此多的好處引來一片叫好之聲。

現狀　中水回用面臨困局

盡管中水回用引來一片叫好之聲，但目前中水回用工作仍然面臨嚴峻的挑戰，存在“叫好”卻不“叫座”的困局。

建設方面，因缺乏足夠的經濟鼓勵政策，業主單位投資積極性不高，加之一般不是中水設施真正的管理者和受益者，其重視程度不夠，造成中水設施與主體工程不能做到同時設計、同時施工，降低了中水設施的建設質量。

運行方面，中水設施設計能力利用效率普遍不高，不少中水設施投產不久后便處于停運狀態，一項對京津兩地正在運行的48個中水設施（其中賓館飯店、大專院校和居住小區各16個）進行的調研顯示，設計處理能力利用率低于50％的中水設施分別占到商業樓宇、大專院校和居住小區中水設施總數的62．5％、25％、81．25％。究其原因，一是處理能力利用不足，“大馬拉小車”，使得運行成本高；二是缺少專業的運行管理人員；三是設備頻繁出現故障，設備維修成本增加。

監管方面，中水設施的運行監管缺位，存在一定的水質安全隱患，很多單位的中水設施在日常運行中對部分水質和運行指標沒有監測和記錄，管理單位“三無”現象（無水質監測場所，無水質監測儀器，無合格上崗人員）與早年沒有明顯改觀。在缺乏現場例行監測和管理部門監測的情況下，大部分建筑中水設施的運行實際上處于失控狀態，既無法保證用戶用水要求，也無法根據出水水質優化運行參數。

使用方面，一項對北京地區的社區居民的問卷調查顯示，在回收的有效問卷277份中，53％的被調查者對中水有所耳聞，但并不是很清楚了解中水的含義，18％的人沒怎么聽說過中水，只有29％的人熟悉并能夠清楚地說出中水的含義。這表明公眾對中水的認知程度不夠，中水回用尚未獲得公眾廣泛的認可，需要加強宣傳。另外，由于未能向公眾定期公布中水水質，使得不少人對中水水質存在疑慮，對其使用存有抵觸心理，必然降低了公眾使用中水的積極性。

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