昆明中水回用期待民間資本

時間：2007-01-08 來源： 作者：

   目前，昆明面臨著1993年來未遇的嚴重缺水形勢。為了緩解昆明市供水不足的現狀，從今年５月１日起，昆明開始全面實施《昆明市城市中水設施建設管理辦法》（以下簡稱《辦法》），政府鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式建設中水設施和從事中水經營活動。這是昆明水務產業在自來水之后，呈現出的又一塊鼓勵民間資本進入的領地。

    中水是指城市污水處理凈化后，達到國家《城市雜用水水質標準》或其他用途的相應回用水水質標準，可在一定范圍內重復使用的非飲用水。昆明市上個世紀９０年代后期就開始實施中水利用工程，但到去年年底為止，在昆明市的眾多住宅小區里，使用“中水”回用站的仍然寥寥無幾。究其原因，一方面是由于節水行政主管部門無法將中水系統的設計列入新建工程的規劃審批，從而使得強制節水難以實現；另一方面是相關的投資回報機制沒有明確，民間投資愿望受阻。

    《辦法》中第四條規定：政府鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式建設中水設施和從事中水經營活動，實行“誰投資、誰受益”的原則。中水的經營價格應當低于城市自來水價格，具體的價格標準由價格主管部門依法制定。《辦法》對今后凡在昆明市城市規劃區范圍內，符合一定條件的新建、改建、擴建工程項目應當同期建設中水設施作了硬性規定，要求中水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，其建設投資應納入主體工程預、結算。這些條件包括：建筑面積在２萬平方米以上的賓館、飯店、商場、綜合性服務樓及高層住宅；建筑面積在３萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校和大型綜合性文化體育設施；建筑面積在５萬平方米以上，或者可回收水量在150立方米／日以上的居住區或集中建筑區等。對符合規定條件者，相關管理部門及建設單位將嚴格遵循“三同時”的規定辦理規劃、建設項目審批手續。

    節水辦有關負責人表示，中水回用可實現社會效益、環境效益、經濟效益及資源效益四豐收�，F在每形成１噸城市供水能力需投資2500～3000元，每形成１噸城市污水處理能力需投資4000～5000元。以市政府小區為例，日設計處理能力為300立方米的中水處理站投資為85萬元，與形成自來水的投資相當，但對整個城市而言，卻節約污水處理投資4000～5000元／立方米，節約了優質自來水。對于使用者和投資者來說，它又是雙贏的：地產商歡迎投資者建立中水設施，并向其購買低于自來水價格幾乎一半的中水使用；投資者在生產和出售中水的過程中可以實現很高的經濟效益。吸納民間資本既可以促進中水回用在昆明的發展，也可減輕政府的財政負擔。

    據不完全統計，目前昆明已投入使用的20多個中水工程和幾十個污水處理回用站，每年可為昆明市節約替代近600萬立方米的優質自來水。早在一年前，昆明市官渡區綠化工程處就啟動了“中水利用工程”。該處處長黃輝介紹說，2003年，在資金嚴重不足的情況下，處里自籌資金10萬余元，購買了一批抽水機和水龍帶，以就地取水的方式取用其他水源對處里管理的綠化帶進行管養，使2003年的綠化用自來水量比2002年下降了16.0058萬噸，讓更多的人喝上了優質的自來水。之后，昆明市官渡區綠化工程處又自籌資金90余萬元，加上昆明市節水辦補助資金３０萬元，共計投資120萬元，在春城路中段新建春城路中水回用工程。目前，昆明市官渡區綠化工程處“中水回用”工程運行正常，每天供水12小時，供水量最多的一天為1044噸。如今，春城路中水回用工程已經替代了春城路、西園路、永平路、省政府二號路等南市區一片的綠化用水，對緩解目前昆明市供水不足的現狀起了一定作用。