中水回用規劃及有效實施的幾點問題探討

時間：2007-01-05 來源： 作者：

一、前言

　　我國是世界上最缺水的國家之一。雖然淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，居世界第6位，但人均占有淡水量只有2300立方米，僅居第121位，為世界平均水平的1/4。特別是近些年隨著經濟建設的持續發展，目前我國的缺水狀況更加突出，全國670多個城市就有400多個缺水，其中有108個嚴重缺水，有100多個縣級以上城市被迫限時限量供水，情況十分嚴峻。可謂是：缺水全面告急：北方資源性缺水！南方水質性缺水（有的城市正在變為資源性缺水）！中西部工程性缺水！
　　由于時空分布不均，我國北方城市大多干旱少雨，屬于資源性缺水，從20世紀70年代以來就開始鬧水荒；南方城市降雨量充沛，河湖眾多，水資源豐富，但自上世紀80年代以來，隨著珠三角、長三角地區經濟的快速發展，工業生產規模擴張，常住人口增長，相應的環保體系沒有及時跟上，污水量急劇增加，湖、河污染嚴重，影響了水資源的有效性，造成有水不能用，致使南方城市水質型缺水，并且情勢越來越嚴重。無論是情愿還是不情愿，缺水，這一讓水鄉人感到無比陌生和尷尬的事實已經真實地擺在了人們的面前。杭嘉湖平原、寧紹平原、蘇錫常平原等歷史上的天府澤國，目前基本上都處于不同程度的缺水狀態，一些地區出現了水鄉無水喝的尷尬局面，水資源危機給江南水鄉社會經濟的發展帶來了嚴峻的挑戰……
　　然而，我國又是世界上用水量最多的國家（嚴肅地說就是水資源嚴重浪費的國家）。僅2002年，全國淡水取用量達到5497億立方米，大約占世界年取用量的13%，是美國1995年淡水供應量4700億立方米的約1.2倍。無論是按單位國內生產總值還是按人均耗水量衡量，均高于發達國家和世界平均水平。以廣東為例，每萬元本地生產總值（GDP）用水量約為400立方米，相當于世界平均水平的2.3倍，是美國的4.6倍。
　　更為令人擔憂的是：在經濟利益的驅動下，一些人們在隨心所欲的超量開發、浪費水資源的同時，還無節制地污染水源，如工業廢水等“偷排”現象屢屢發生。目前除偏遠地區外，全國大部分的江河湖泊和部分地下水資源都不同程度受到污染，致使水體自凈能力衰退，甚至變成“死”河、“死”湖。全國近90%的城鎮飲用水源受到不同程度污染，對國民經濟發展和人民群眾的生存環境已經帶來了嚴重影響和直接威脅。

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