中水回用規劃及有效實施的幾點問題探討

時間：2007-01-05 來源： 作者：

（一）制定合理的水價體系
　　 水價構成不完整、各種用水的比價關系不科學是造成中水回用進展緩慢的主要原因。在市場經濟條件下，價格是調節和引導人們消費行為的有力手段。如蘇州市水資源費僅為0.15元／m3，而處理中水，成本就要至少1~2元/m3，并且工業用水與居民用水價格相差較少，并沒有充分體現水作為一種商品在市場中的價值，不利于水資源的可持續利用。只有當中水水價低于地表水、地下水的價格一定的幅度，低于自來水水價較大幅度，使公眾特別是工業用水大戶感到使用中水“有利可圖”，具有經濟上的優先性時，中水水價的價格杠桿才能發揮作用，才能引導合理的用水消費，促進中水的推廣應用。
　　 因此，加快水價體系改革勢在必行。制定合理的地表水、地下水、自來水、中水、污水處理費之間的比價關系，重點拉大工業用水中中水與地表水、地下水以及自來水之間的價格差，真正做到優水優用，提高水資源的利用效率，依靠價格手段推動中水利用市場的形成，進而促進中水回用的產業化發展，達到節約用水的目的。
　　 當然，合理水價體系的建立并不是朝夕之功，需要綜合考慮政治、社會、經濟、心理等多種因素，需要一定的過渡時間，分步逐漸地進行調整（特別是江南城市，大多數人從小就生活在江南水鄉，隨處可見小橋流水，如何理解水資源緊缺？如何能馬上接受使用中水呢？）。在科學水價體系沒有完全建立之前，中水水價就不能按照市場化原則制定，此階段政府可以通過補貼、專項資金、優惠政策等措施對中水處理的企業和用水單位進行扶持。
　　 再者，對于城市中水集中處理廠，按照城市環境的要求和水資源可持續利用的要求，有一部分中水處理后需要排放到Ⅳ類水體或回灌到地下，產生社會效益和環境效益，這部分處理費用必須由政府承擔，而不能從用戶中獲得成本補償。

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