我國可持續發展水資源戰略

時間：2006-12-12 來源： 作者：索麗生

4、水環境惡化已成為不容忽視的重要問題

   我國水體水質總體上呈惡化趨勢。1999年全國污水排放量為606億m3，其中 80%以上未經處理直接排入江河湖庫水域。全國水土流失面積367萬km2，占國土面積的38%。全國地下水多年平均超采量約74億m3，已形成164個地下水超采區，部分地區出現地面沉降、海水入侵等問題。北方地區“有河皆干，有水皆污”，南方許多重要河流、湖泊污染嚴重。水環境惡化，嚴重影響了我國經濟社會的可持續發展。

（四）經濟社會的發展使水資源形勢更加嚴峻

    我國經濟快速發展，已經全面進入了建設有中國特色的社會主義的新階段，正向第三步戰略發展目標奮進。這種經濟和社會的高速發展，對水資源提出了更高的需求。

   人口增長，城市化進程加快，生活用水大幅度增加。預計2030年我國人口達到高峰，接近16億，城市化水平達到40%，生活用水比例將進一步提高，預測屆時生活用水定額為：城鎮218升／人日，農村114升／人日，城鄉生活用水量約1000億m3左右。

   產業結構調整，工業用水將適度增長。預計 2030年，三種產業的結構調整為7.9:48.5:43.6，21世紀上半葉，我國工業化進程明顯，2030年前后第二產業占GDP的比重將達到最高值，逐步成為工業化國家。工業重心逐漸由南向北，由東向中西部轉移，加重本已十分緊張的北方水資源形勢，考慮產業結構的調整和節水因素，屆時工業需水量達到 2000億m3左右。

   農業用水將逐步趨于穩定。在糧食立足自給的基本國策下，按人均占有糧食450kg計算，人口高峰時的糧食產量要達到7億噸，通過節水措施提高農業水有效利用率，力爭農業灌溉用水維持在現狀水平，每年4000億m3左右。

   生態環境用水逐步提高。隨著社會的進步和人民生活水平的不斷提高，迫切需要改善和恢復生態環境。估計全國生態環境用水量約800億～1000億m3，其中約600億m3由各河流目前尚未控制利用的地表和地下水供給，約200億m3由工農業和生活用水的退水量供給，尚有110億m3的缺口。

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