水--國家的血液

時間：2006-11-14 來源： 作者：

   2006世界水日到來之際，國際關注的焦點集中在了水資源的可貴，及水作為全球社會的寶貴資源對其供應的管理和質量的保護上。

作為其控制水資源的政策和戰略的一部分，澳大利亞政府通過政府社區撥款計劃本月向整個澳大利亞約1750個社區組織共撥款6100萬澳元，以資助節水工程的建設。

環境部長伊恩•坎布爾參議員和資源保護部長艾瑞克•艾伯茨參議員說，這項撥款是澳大利亞政府20億澳元水資源基金的一部分。

坎布爾參議員說，數以萬計的澳大利亞人每年將要節約180億升水，這相當于18,000個奧林匹克游泳池。

“這表明了澳大利亞社區在建設可持續發展、節水型的未來中至關重要──每一個人都能起一份作用，”他說。

艾伯茨參議員說，獲得撥款的社區組織將包括：學校、環境組織、農村機構、體育協會、地區自然資源管理單位、地區政府和非政府組織。

基于對水資源效率和保護、水資源循環再利用和水健康的認識，澳大利亞各地社區也將志愿貢獻約350,000小時來實施眾多的節水項目。

澳大利亞事是世界上最干燥的有人類居住的大陸。因此，澳大利亞人必須明智地利用國家有限的水資源。水對澳大利亞的自然和經濟財富至關重要。它是澳大利亞灌溉業的基礎，占有基礎設施投資約900億澳元。灌溉農業占澳大利亞農業總產量的25%。

由政府發起的國家水資源改革，尤其是“國家水資源措施”將保證澳大利亞最有效地利用水資源。這些改革政策也涉及其它相關問題，包括水位上升、地下水和土壤鹽堿化、地表水質下降和海濱退化。

從國內來講，澳大利亞的水資源和土地管理政策著重于幾大舉措，其中包括澳大利亞主要河流盆地系統的管理。墨累河和達令河是澳大利亞最大排水系統之一的兩條主動脈。在世界河流系統中，它在長度上列第十五位，面積上列第二十一位。它的面積為一百萬多平方公里，占澳大利亞大陸板塊的14%。盆地內包括澳大利亞三條最大的河流——2740千米長的達令河、2530千米長的墨累河和1690千米長的馬蘭比季河。墨累-達令盆地延伸至四個州及部分澳大利亞首府地區。

澳大利亞政府實施了盆地管理戰略，包括生態可持續發展、生物多樣化保護、洪泛平原和濕地管理、水流管理、灌溉控制、水質和水資源改革框架。

澳大利亞許多主管部門包括地方政府市政主管部門在節水行動中都實施了節水政策，開展了提倡節水行為的教育計劃，同時對個體用戶實行了一系列的限制。

澳大利亞的本土植被和自然資源狀況目前正由國家土地和水資源核查組進行評估。這個項目是為了整合澳大利亞全國的自然資源信息并對自然資源的范圍和狀況，如土壤、土地的使用、濕地和海濱地區，進行評估。澳大利亞政府在2007至2008年度還將提供資金以幫助確定澳大利亞自然資源管理的工作重點，并評估目前和未來自然資源管理投資，同時收集本土植被和其他自然資源區域的更多信息。

歷史之河

澳大利亞的河流和地下水資源在澳大利亞早期的定居和發展中起到了至關重要的作用。它們常常成為決定人口中心的地點選擇及穩定程度和農業生產區域的關鍵因素，同時也提供了一個與內地溝通與交流的重要系統。澳大利亞的河流流量變化很大，干旱和供水不說經常發生，也是比較普遍。流量的高不穩定性促成了關于河流及地下水資源的廣泛的規章制度的制定，以適應灌溉農業和國內水資源需求。

第二次世界大戰之后，全國大量水壩建設工程為澳大利亞提供了400余座大型水壩，蓄水量達到人均4,000 KL，列世界人均占有量的首位。

二戰以后地下水的利用也出現了顯著增長。澳大利亞目前有500,000口井，地下水資產價值達65億澳元。沒有地下水，澳大利亞的許多內陸地區就不可能得到發展。近幾年，地下水和自然資源的依存關系越來越廣泛地被認識。通過覆蓋自流井，恢復需要水壓地區（如世界上最大的跨越澳大利亞中央地區的大自流盆地）的壓力，人們正努力保證地下水資源的長期穩定性。

澳大利亞水資源相關資料：

• 澳大利亞年均用水量： 24,000 GL (悉尼灣儲水500GL)           
• 灌溉用水： 16800 GL           
• 水利基礎設施價值：900億澳元
• 約有 75%的水資源用于農業灌溉，20%為城市和工業用水；5%為其他農業用水 ，如：牲畜及家庭使用；澳大利亞的水資源為64個國際重要濕地和850余個國家重要濕地提供了保障；  
• 澳大利亞擁有400多座大型水壩，提供 的水量達79,000 GL ，用于灌溉、工業、水利發電和城市使用；
• 澳大利亞 80%的水資源為地表水；另外的20%為地下水。 

國際項目

在國際上，澳大利亞與美國和南非并肩站在最前沿，與聯合國可持續發展12國集團委員會一道致力于世界水資源、衛生、人類居住和全球水資源管理方面的工作。

可持續發展12國集團委員會對水資源、衛生和人類居住的重點關注，為展現和提升志愿伙伴關系方案的重要性提供了一個獨特機會。方案以土地保護計劃為代表，聯合所有相關團體來執行世界可持續發展峰會的決議。

澳大利亞對聯合國集團的貢獻突出了澳大利亞在自然資源管理方面的成功經驗并強調了對自然資源的良好管理是可持續發展的基礎。

同時，澳大利亞相信志愿伙伴關系對執行世界可持續發展峰會決議非常重要�；锇殛P系如土地保護計劃也是通過12國集團伙伴關系議程促進的。澳大利亞的土地保護政策在土地和水資源管理，以及通過公益訴訟下的土地和水資源可持續管理，規范農場主的環保責任中發揮了關鍵作用。這些政策也列為預備聯合國全球水資源措施。

在國際上，澳大利亞通過它的援助機構國際發展署在多個國家開展了多年的工作來改善水的供應、水質控制和管理。在中國，與中國政府合作的一項1580萬澳元的發展工程——長江洪水控制項目，將幫助開發長江中上游的洪水控制系統。

在越南，一項2600萬澳元的農村水供應和清潔方案將為許多地區提供清潔的水。這些地區的清潔水源通常已經被鹽堿代替達六個月以上。不到12%的農村地區有衛生廁所，低于40%的越南農村住戶能用上清潔水和衛生設施。許多學校沒有足夠的水供應和衛生設施。這些問題是湄公河三角洲的一個主要問題。這個地區生活著越南五分之一的最貧窮人口。

在東南亞地區，澳大利亞國際發展署的清潔河流工程提供了一個寶貴的社區發展資源。在太平洋地區，巴布亞新幾內亞和基里巴斯偏遠西部省份鄉村的清潔飲用水和衛生工程也在建設當中。在東帝汶，比亞胡拉（Bia Hula）水供應和清潔工程正在為三個地區提供水清潔和環境健康服務。一個舊的蓄水池也被修復。現在，這個地區的所有住房的方圓50米內都有清潔水源。

國際發展署估計，至2050年，世界人口的近三分之二將居住在水資源緊張的地區。這些國家如何管理他們的水資源將極大地影響到健康、農業、環境和工業。

澳大利亞政府認識到，由于水資源問題影響到澳大利亞農村產業、城市社區和國家經濟狀況的持續穩定，高效和有生產價值的利用水在未來的幾十年中將變得越來越重要。政府決定要繼續提高水利用的效率并實施改革以達到這個國家目標。