太原市城市供水安全保障體系的構建

時間：2007-03-19 來源： 作者：

1前言

太原市是山西省省會,是全省政治、經濟、教育、科技、文化的中心，是以冶金、機械、能源、化工為支柱的重工業城市，是山西能源重化工基地的中心。市區建成區面積為170余平方公里，2000年總人口為308.75萬人，其中市區人口185.12萬人，是全國百萬人口以上的特大城市之一。在“十一五”-2020年規劃期內，太原市城市發展目標為：抓住重要戰略機遇期，緊緊圍繞建成中西部經濟強市、生態園林城市和全面建設小康社會的奮斗目標，把太原市初步建成以能源重化工為基礎的高科技、大流通、多功能和開放型的現代化城市。

太原市屬全國嚴重缺水城市之一。由于地處我國內陸, 太原市地表水資源匱乏, 2003年引黃工程建成運行以前，主要依靠地下水資源。城市供水任務主要由太原市自來水公司承擔。長期以來，城市供水體系存在以下嚴重問題：

1.1地下水資源多年超量開采

據歷史數據統計資料，2003年引黃工程建成運行以前，太原市城市地下水可開采量為64.52萬m3/日，而實際開采量卻達87.9萬m3/日。由于多年超量開采現象嚴重，加之管理不善，致使地下水水位普遍、連續、急劇地下降，造成抽水下降漏斗面積不斷擴大，城市地面嚴重下沉，不僅使水文地質條件惡化，且危及城市供水設施的正常運行。

1.2部分自備井水質日趨惡化

地下水長期超采，區域降落漏斗不斷加深與擴大，與此同時，城市部分工業廢水、生活污水排放不當，造成對地下水源的污染。據長期水質監測表明：井水的礦化度不斷上升，如硫酸鹽等含量增長；受城市污水的不同程度污染，少數管井水質惡化較明顯，已不能作為生活飲用水源而報廢。

1.3 配水管網跟不上城市發展的需要

經濟的發展使城市面積不斷擴大，尤其近年來太原市的城市建設飛速發展，供水管網因受經濟條件限制，難以及時地、全面地加以更新改造，許多老化超期、管徑偏細的管道仍在運行，致使整個配水管網不能在合理的狀態下運行，造成運行電耗偏高、管網漏失率加大、制水成本增大等現象。

1.4 城市水源私開亂采嚴重

由于水資源匱乏，長期以來太原市嚴重缺水，造成地下水的大量開采，導致水環境的惡化。近年來，為改善太原市水環境，實施了對城市地下水開采的嚴格限制，卻引發一些企業為了解決缺水問題轉而向附近農村買水的現象，由此部分鄉鎮農村在城市水源地私自打井開采地下水，從而使地下水超采越來越嚴重，造成水資源的浪費，城市供水秩序的混亂，并影響到城市用水的合理平衡。

由于以上城市供水中存在的諸多問題，將影響太原市“十一五”-2020年規劃期內戰略目標的實現。水既是自然資源，又是經濟資源，更是戰略資源的觀念已成為各國政府和專家的共識。在我市，水資源無序開采、管網布局不合理、供水建設資金短缺已成為可持續發展的瓶頸，更是未來20年實現全面建設小康社會目標所面臨的重大挑戰之一。為此，我市必須構建城市供水安全保障體系，以達到人與自然的和諧相處。

我市構建城市供水安全保障體系要以黨的十六大精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以建設現代化供水事業為指導方針，堅持以人為本，樹立全民、協調、可持續的發展觀。建立完善的城市供水體系，堅持水資源開發和節約并舉。依法保護和合理利用水資源，建立節水型社會。保障社會經濟穩定增長和城市的可持續發展。

構建太原市城市供水安全保障體系的目標與方法是：從城市供水的水源、水量、水質出發，對各類水資源統一規劃，使之與城市各發展階段需水量相適應，并實現多種水源聯合調度，確保水資源可持續利用；增設供水設施，提高城市供水能力，擴大城市供水范圍，確保供水水質符合使用要求，促進太原市社會經濟的持續發展。

2 太原市城市供水安全保障體系的構建

太原市自來水公司ISO9000質量體系的建立，為城市安全供水提供了有力保障。

2.1水源安全保障體系

2.1.1城市供水水源

山西省省委、省政府及太原市市委、市政府站在宏觀發展的高度,從城市發展長遠利益出發，啟動了黃河水源城市供水工程（引黃濟并工程）。該工程已于2003年10月28日建成了首期供水能力40萬m3/日的呼延地表水廠并順利通水（遠期可達120萬m3/日），基本緩解了我市目前水資源緊張的狀況。由此，太原市形成了以地表水、地下水聯合供水的雙水源供水系統，從根本上解決了城市供水水源不足的問題。

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