南水北調：中央財政已投入135億元

時間：2006-11-22 來源：中國稅務報 作者：

　　國務院南水北調工程建設委員會辦公室獲悉，自2002年12月開工建設以來，截至目前，南水北調東線、中線一期工程累計下達建設資金210.64億元（含初步設計投資2.2億元）。其中，中央財政投入135億元，包括中央預算內投資26.5億元、中央預算內專項資金108.5億元。其余資金為南水北調工程基金27.1億元、銀行貸款48.54億元。

　　按照規劃，南水北調工程將在2008年奧運會開幕前實現為北京供水的階段性目標。據有關人士介紹，南水北調工程建設資金通過中央預算內撥款、南水北調工程基金和銀行貸款3個渠道籌措。其中，中央預算內撥款占工程總投資的30%；通過提高現行城市水價建立的南水北調基金，約占工程總投資的25%；銀行貸款約占工程總投資的45%。

　　據統計，截至今年9月底，南水北調工程項目累計完成投資95.07億元，占在建設計單元項目總投資279億元的34%，其中東線、中線一期工程分別完成投資29.31億元和65.76億元，分別占東線、中線在建設計單元項目投資的65%和28%。工程項目累計完成土石方8348萬立方米，累計完成混凝土澆筑191萬立方米。

　　南水北調工程是經過多年的勘測、設計和研究，在分析比較多種調水方案的基礎上，規劃了東線、中線、西線3條調水線路，構成了我國水資源“四橫三縱、南水調配、東西互濟”的總體格局。2002年12月27日，南水北調東線、中線一期工程正式開工建設。整個工程將根據實際情況分期建設，建設時間約需40年～50年。南水北調3條線路最終調水規模為448億立方米，其中東線148億立方米、中線130億立方米、西線170億立方米。

　　有關人士表示，為了合理、高效地使用南水北調工程高達數百億元的建設資金，按照國家有關規定，該項工程涉及的所有建設項目全部納入招投標，部分施工設備實行國際招標采購。國務院南水北調工程建設委員會辦公室為招投標組建了800多人的專家庫，評標小組成員在專家庫中隨機產生。工程分標均由建設委員會辦公室核準，以此提高標的的競爭性。同時，南水北調實行規范的市場準入制度，參與投標的設計、監理和代建單位必須取得相應資質。評標結果按專家打分的高低順序產生，得分第一名者即為中標，行政不得干預。

　　此外，南水北調工程建設項目的招投標工作還打破了行業封鎖和地方保護。在南水北調工程已經實行的139億元的招標項目中，來自鐵道行業的中標額達25億元，約占招標總額的1/5。此外，來自石油、電信、電力等行業的建設單位也紛紛中標。同時，在項目所在省的招標工作中，來自省外的單位紛紛中標。正是有了這種規范有序的招投標機制，南水北調東線、中線一期工程取得了令人滿意的效果。據統計，中線一期工程已經評定17126個單元工程，合格率100%，優良率92.7%；東線一期工程累計評定17741個單元工程，合格率100%，優良率81%。

　　據介紹，南水北調工程建設領域的招標采購主要立足國內，以國內招標為主，同時也有相當數量的設備在國外采購。按照國家有關規定，東線、中線一期工程建設所需的設備技術確需要國際采購時，應嚴格履行國家有關的批準程序，并嚴格按照國際招標采購程序實施。在保證使用領先的工程技術和設備的前提下，努力促進民族工業的發展，支持國家自主創新戰略的實施。