“南水北調”的水價如何

時間：2006-11-15 來源：四川在線 作者：

       2002年11月下旬，水利部副部長張基堯宣布，中國政府批準“南水北調”的總體規劃，確定東線、中線和西線三條調水線路，分三期實施。首先開工的是東線和中線第一期工程，總投資為1548億元，工期為5至10年。至此，“南水北調”工程正式實施。

       “南水北調”是迄今為止世界上最大的水利工程，這樣浩大的工程自然引人關注，人們談論最多的要算是復雜的工程技術問題，但是專家們現在最關注的卻并不是這些。

       中國工程院院士潘家錚說，“南水北調”調來的水賣給誰？什么水價？怎么收��？工程是否還本付息？如何管理、運行、維護？這些問題的解答可能比技術問題還復雜。

       這些更復雜問題的核心是在“南水北調”的水價上。水價決定了投資與收益的效益，決定了市場的供求關系，決定了各方的利益分派格局。最終，一個完善的水價機制決定“南水北調”工程的整體效益。

    水價如何形成

       大部分人擔心，調來的水能用得起嗎？長江之水千里北上，成本之高可想而知。

       水利部副部長張基堯承諾說，讓群眾能夠承受，是確定南水北調水價的重要原則之一。如果水價過高，用水戶不能接受，就會影響用水量，造成工程的浪費；如果受水區的經濟發展和生態環境不能受益，“南水北調”也就失去了意義。

        那么“南水北調”后的水價到底是多少？這個問題比表示承諾要復雜得多。

      《南水北調水價工程分析研究》項目的執行負責人、水利部發展研究中心經濟研究處處長黃河，在接受《經濟》雜志專訪時詳細解說了“南水北調”水價形成機制。

       黃河說，南水北調的水價制定首先要糾正中國目前極不合理的水價政策，將按完整水價原則定價，包括資源水價、工程水價和環境水價三部分。

       具體到“南水北調”的工程水價，非常復雜。從江河水源到消費者家里的水龍頭，要經過很多環節，不是一個工程能夠解決，也不是歸一個部門管理。

       以中線為例，從丹江口開始是水源工程，出水源后是干渠工程，干渠到各個出水口門，是一個出水水價。中線幾十個口門，每個口門價格都不一樣。從口門到各城市自來水廠還有一個配套水利工程，又是一個環節。進入自來水廠后是水廠的制水配水環節，最后到消費者家里又是一個價格。

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