南水北調防污治污在山東“開門立法”

時間：2006-11-14 來源： 中國經濟時報 作者：李小千 侯美麗

　　南水北調工程沿線區域水污染防治立法聽證會于日前在濟寧市舉行，這是南水北調水污染問題首次公開立法，主要針對民眾普遍關心的水污染防治補償機制問題和劃分三級保護區的控制措施是否合理問題展開陳述，廣泛了解來自于社會各界的要求和矛盾，有利于形成有針對性和可行性的防污治污法案。
　　據山東省環保局副局長王光和介紹，南水北調工程關鍵在治污。山東作為南水北調輸水區的最后一站，防污治污任務艱巨，調水水質能否達到國家標準，直接關系著南水北調能否如期通水�？墒钦{水沿線多是山東省經濟發展相對欠發達地區，干部群眾加快發展的心情迫切，工業項目建設比較集中，水污染排污總量仍在持續增長。而且南水北調沿線防污治污標準嚴苛，需要大量資金投入，也使沿線區域經濟發展面臨更大壓力。
　　因此，陳述人一致認為，應當按照誰利用誰補償、誰破壞誰恢復、誰投資誰收益的原則，制定生態補償辦法，對南水北調沿線區域政府、企業、農民、漁民予以補償和支持，確保人民的利益。同時，不少人反映條例草案應對補償來源、補償對象、補償額度、補償期限等細則問題進行明確，以確保在實施的過程中有法可依、有據可循。但據山東省人大常委會法工委的有關工作人員介紹，由于南水北調東線工程水污染防治問題涉及復雜利益群體，具體補償機制的制定有待進一步研究。
　　據了解，南水北調東線工程山東段輸水干線487公里，匯水面積6.9萬平方公里，涉及山東省南四湖、東平湖、沂沭河、海河四大流域，以及濟寧、濟南等10個市、57個縣市區。其中濟寧段長197.7公里，承接著最艱巨的防污治污任務，重點治污項目占山東省的43%。