關于南水北調工程受水區用水量全面達到負增長形勢下及時修正調水規劃方案的思考

時間：2006-11-02 來源： 作者：柯禮丹

1.全國用水總量提前達到零增長，南水北調受水區的用水量已率先全面達到負增長

（1）2001年7月，由中國工程院組織編寫的《中國可持續發展水資源戰略研究綜合報告》（以下簡稱《研究報告》）預測：“我國用水的高峰將在2030年左右出現，在人口達到16億后，用水量逐漸達到零增長，分項預測：農業用水為4200億m3左右；工業用水2000億m3；城鄉生活用水1100億m3�？紤]到未來發展前景的不確定性，因而，估計全國用水總量可能達到7000億～8000億m3，較現在增加1300億～2300億m3”，“到2030年，黃淮海平原地區缺水量仍將達到150億m3（平水年）～300億m3（枯水年）。考慮到生態環境的用水，今后通過南水北調增補的水源應在300億m3以上，其中增補黃河以北應在一半以上”。“初步評價后認為：水利部提出的東、中、西三條線路，都是可以成立的，東線工程在原有引水量的基礎上，增加年均引水約150億m3，其中過黃河約90億m3，中線工程由加高后的漢江丹江口水庫，多年平均的可能引水量估計約130億m3/年，其中過黃河約70億～75億m3/年。西線工程從長江干流通天河及支流雅礱江大渡河調水進入黃河上游，補充黃河水源，估計可能的調水量100億～150億m3/年。這是當時我國最具有權威性的需水預測成果。因此，《研究報告》為紛紛嚷嚷爭議半個多世紀的南水北調工程的技術可行性研究報告尚未編制完成的情況下，宣布了工程正式開工。

（2）但是，近8年來，我國水資源可持續利用的實踐，已經充分證明《研究報告》的上述預測成果仍然過高[TAG][PAGESTYLE]25[/PAGESTYLE][/TAG]

    據水利部發布的中國水資源公報，1997年～2004年全國部用水量保持在5500億m3上下，全國用水量的零增長已經比《研究報告》所預測的提前了30年；其中，南水北調工程受水區的北京、天津、河北、山東、河南五省市已全面達到負增長，年增長率為-1.6%～-3.2%。后來居上的河北省與河南省近幾年負增長的幅度更大（見下表）。

    南水北調受水區用水增長率及用水效率分析

（3）用水效率的大幅度提高是形成受水區用水量負增長的核心因素

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