中國可持續發展水資源戰略研究綜合報告（二）

時間：2006-12-12 來源： 作者：

    ②生態環境用水量的估計
    根據我國當前的實際情況，為保護和改善生態環境的用水主要有以下方面：
——保護和恢復內陸河流下游的天然植被及生態環境；
——水土保持及水保范圍之外的林草植被建設；
——維持河流水沙平衡及濕地、水域等生態環境的基流；
——回補黃淮海平原及其他地方的超采地下水。
    估計全國生態環境用水的總量約８００億～１０００億立方米（包括地下水的超采量５０億～８０億立方米），主要在黃淮海流域和內陸河流域，其中黃淮海流域約５００億立方米左右，內陸河流域４００多億立方米。這部分生態環境用水中，約６００億立方米由各河流目前尚未控制利用的地表和地下水供給，約２００多億立方米由工農業和生活用水的退水量供給，尚有１１０億立方米的缺口，需從區外調水補充。
    ６．以需水管理為基礎的水資源供需平衡戰略
    對水資源的供需平衡，要從過去的以需定供轉變為：在加強需水管理、提高用水效率的基礎上，保證供水。
?（1）過去對需水量的預測普遍偏高，造成對供水規劃和供水工程在不同程度上的誤導
    對于全國的用水需求量：８０年代初，水利部門預測２０００年為７０９６億立方米；１９９４年，《中國２１世紀人口、環境與發展白皮書》預測２０００年為６０００億立方米。實際１９９７年全國的用水量為５５６６億立方米，上述預測特別是８０年代的預測明顯偏高。
    就分區而言，可以山西省為例：“七五”期間，當時山西省的缺水現象確實很嚴重，水利部門據此多次預測，１９９０年的需水量為７２億～７６億立方米，２０００年為９０億～１００億立方米，而實際１９９０年和１９９４年的用水量分別為５４億立方米和６３億立方米。實踐證明，在缺水的情景下，往往對缺水量的估計和預測偏高。對山西省需水量的過高預測，曾使萬家寨引黃工程的近期規模偏大。

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