中國可持續發展水資源戰略研究綜合報告（一）
時間：2006-12-12 來源： 作者：
（３）水土資源過度開發，造成對生態環境的破壞
由于缺乏統籌規劃，水資源和土地資源都有過度開發的現象。全國水資源的開發利用率１９９７年為１９．９％，不算很高，但地區間很不平衡，北方的黃河、淮河、海河，開發利用率都超過５０％，其中海河已近９０％。有些內陸河的開發利用率超過了國際公認的合理限度４０％。在土地利用方面，山區毀林開荒，草原過牧濫墾，湖泊濕地被圍墾，江河行洪灘地被侵占，這些都破壞了生態環境，加重了水旱災害。由于地下水的持續超采，使不少地區地面沉陷，海水入侵。在黃淮海流域，由于水資源的過度開發，造成海河流域的河湖干涸，黃河下游經常斷流，甚至淮河中游在１９９９年也出現了歷史上罕見的斷流現象。
（４）水質污染迅速發展，已到極為嚴重的程度
據１９９７年《中國水資源公報》，全國廢污水的排放總量為５８４億ｔ。在１０萬ｋｍ的評價河段中，水質在Ⅳ
類以上的污染河長占４７％。北方遼、黃、海、淮等流域，污水與地表徑流的比例高達１∶１４～１∶６。全國湖泊約有７５％以上的水域，近岸海域約有５３％以上受到顯著污染。根據全國１１８座大城市淺層地下水的調查，９７．５％的城市受到不同程度的污染，其中４０％的城市受到重度污染。
從以上問題可以看出，以水資源緊張、水污染嚴重和洪澇災害為特征的水危機已成為我國可持續發展的重要制約因素。當我國經濟發展到目前水平的時候，必須進一步從人口、資源、環境的宏觀視野，對水資源問題總結經驗，調整思路，制定新的戰略。
