中國可持續發展水資源戰略研究綜合報告（一）

時間：2006-12-12 來源： 作者：

一、我國水資源狀況和面臨的問題
１． 水資源的自然狀況
    水資源的補給來源主要為大氣降水，賦存形式為地表水、地下水和土壤水，可通過水循環逐年得到更新。
   （１）水資源總量和人均水資源量
    根據８０年代初水利部對全國水資源進行的評價，我國的多年平均降水總量為６．２萬億立方米，除通過土壤水直接利用于天然生態系統與人工生態系統外，可通過水循環更新的地表水和地下水的多年平均水資源總量為２．８萬億立方米。按１９９７年人口統計，我國人均水資源量為２２２０立方米，預測到２０３０年我國人口增至１６億時，人均水資源量將降到１７６０立方米。按國際上一般承認的標準，人均水資源量少于１７００立方米為用水緊張的國家，因此，我國未來水資源的形勢是嚴峻的。
   （２）水資源的時間分布極不均衡
   除了人均水資源量緊張外，我國水資源的時間分布很不均衡。由于季風氣候影響，各地降水主要發生在夏季。雨熱同期，是農業發展的一個有利條件，使我國在發展灌溉農業的同時，還有條件發展旱地農業。但由于降水季節過分集中，大部分地區每年汛期連續４個月的降水量占全年的６０％～８０％，不但容易形成春旱夏澇，而且水資源量中大約有２／３左右是洪水徑流量，形成江河的汛期洪水和非汛期的枯水。而降水量的年際劇烈變化，更造成江河的特大洪水和嚴重枯水，甚至發生連續大水年和連續枯水年。
   （３）水資源的空間分布也極不均衡
    我國的年降水量在東南沿海地區最高，逐漸向西北內陸地區遞減。從黑龍江省的呼瑪到西藏東南部邊界，這條東北—西南走向的斜線，大體與年均降水４００ｍｍ和年均最大２４ｈ降水５０ｍｍ的暴雨等值線③一致，這是東南部濕潤、半濕潤地區和西北部干旱、半干旱地區的分界線。東南部的濕潤和半濕潤地區也是暴雨洪水的多發區。
    水資源的空間分布和我國土地資源的分布不相匹配。黃河、淮河、海河三流域，土地面積占全國的１３．４％，耕地占３９％，人口占３５％，ＧＤＰ占３２％，而水資源量僅占７．７％，人均約５００立方米，耕地畝均少于４００立方米，是我國水資源最為緊張的地區。西北內陸河流域，土地面積占全國的３５％，耕地占５．６％，人口占２．１％，ＧＤＰ占１．８％，水資源量占４．８％。該地區雖屬干旱區，但因人口稀少，水資源量人均約５２００立方米，耕地畝均約１６００立方米，如果在科學指導下，合理開發利用水土資源，并安排相適應的經濟結構和控制人口的增長，可以支持發展的需要，但必須十分注意保護包括天然綠洲在內的荒漠生態環境。

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