我國的水污染問題已十分嚴重,其造成的嚴重后果不亞于洪災和旱災,已經到了迫在眉睫、非解決不可的時候了。所以,當朱爾明理事長約我在水利學會成立70周年做一個學術報告時,我就選擇了水資源保護這個主題,目的是為了引起大家對水污染問題的重視。
一、水資源承載能力和水環境承載能力
關于水資源承載能力,我以前講過多次了。水資源承載能力是當地的水資源能夠支撐國民經濟發展(包括工業、農業、社會、人民生活等)的能力。這種承載能力不是無限的,同時,它還有一個前提,就是要在保持可持續發展,也就是保證生態用水和環境用水的前提下,再去談經濟發展用水。因此,各地的經濟發展要根據水資源狀況去確定發展什么、發展多大規模、多快的發展速度。
什么叫水資源承載能力呢?水資源承載能力指的是在一定流域或區域內,其自身的水資源能夠持續支撐經濟社會發展規模,并維系良好的生態系統的能力。今天我要講的是水環境承載能力。這是一個問題的兩個方面,辯證的兩個方面。水資源承載能力講的是用水即取水這一面。你用了水之后,產生了污水,污水又排放到一定的水域里去,這個水域能夠承載多少污水和污染物的排放呢?因此,水環境承載能力指的是在一定的水域,其水體能夠被繼續使用并仍保持良好生態系統時,所能夠容納污水及污染物的最大能力。
污水是指化學層面的污染,污染物是指物理層面的污染,這些污水和污染物進入水體后,這個水還能夠被繼續使用,這是比較低的要求。比如,變成三類水了,農業用水還行,飲用就差一點了,但至少還能夠被繼續使用。但這還不夠,還要能保持良好的生態系統,就是最后所形成的水體仍能保持可持續發展。在一些發達國家,要求城市和工業做到零排放,一方面節水,用水量零增長,另一方面對污水處理做到零排放。有的國家提出水體自凈能力概念,即水環境承載能力等于水體自凈能力。我國要做到上述要求十分困難,所以我提出了“還能被繼續使用”這個比較低的要求?梢哉f,水環境承載能力包括水體的自凈能力。
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