波恩安全飲用水憲章

時間：2007-05-29 來源： 作者：

4．演示圖表

為保證安全、可靠飲用水的穩定供應，本憲章提供了一個框架，包括

·制訂飲用水安全計劃用以預測供水系統中可能出現的風險并降低這些風險

·依照相關標準檢測飲用水水質。 該系統需存在于一個適當的框架內，各方分工明確，各負其責，以確保所有者之間信息通暢。 這些關系如下圖所示

5．2.3確定所有用于提供服務的支出(包括維護及資產更新)，確保有足夠的投資用于提供水服務， 并符合政府資金籌措框架；

5．2．4為確保員工具有足夠的技能，在從水源至用戶整個質控過程中的，對管理的每一環節的員工進行有效的培訓

5．2．5按照政府的要求建立明晰可審的帳目。

5．3督察機構的角色及職責

獨立可信的督察機構對于樹立用戶對供水的安全可靠性的信心所起的作用十分關鍵(注意單個機構不必要承擔所有責任，可以建立多重機構以能夠勝任其角色)。 督察機構應做到

5．3．1基于最有效的科學實踐及用戶需求，結合飲用水衛生與可靠性標準，建立飲用水水質的督察體系

5．3．2制訂高質量的及以健康為基礎的標準，確保其過程公開透明；充分考慮風險水平，根據其程度做出相應的選擇：

5．3．3根據飲用水水質標準及飲用水安全計劃，建立評估檢驗體系，保證水質檢測結果的有效性

5．3．4建立全面的報告制度，使檢測結果與并存的問題為大眾所知。

5．4用戶的角色及職責

5．4．1正確使用及維護家庭供水系統，以保證飲用水水質。其中，要求使用適當的管材

5．4．2約束自己的行為，把污染水源及降低供水系統可信度的潛在可能性降到最低。

5．5共同承擔的職責

5．5．1通過公開對話的方式，就飲用水水質的相關成果與維護實現信息共享。

[8]用戶所承擔責任的范圍是在輸水結點之外，用于戶內供水的系統。

飲用水安全計劃 正如世界衛生組織準則中所述的，飲用水安全計劃是一個(或幾個)通過文本形式備案的計劃。用以明確飲用水輸送過程中可能出現的風險，劃分其級別并采取措施減少風險所帶來的損失。該計劃還需要檢驗水質監控系統運行效果的過程及水產品質量的檢測過程。 鞏固高效的飲用水安全計劃需要通過三個步驟來實現

6．1從水源到用戶水龍頭整個范圍內各環節的評估體系

6．2最有效控制點的識別與監控，以減少可能的風險

6．3開發有效的管理控制體系及可操作的方案，用以應對正常及非正常條件。對潛在的嚴重事件給予重視并建立應對方案。 對管理控制體系功效的評估也同樣必不可少。必要的因素包括

6。4開發有效的手段，評估所采取措施的有效性，并評估其與整個計劃的一致性

6．5獨立的第三方須對控制體系的效率做督察確認工作，以確保體系的高效運轉。不管督察工作怎樣進行，都不得與供水者與其它部門的直接管理責任發生抵觸。 此外，

6．6管理控制體系應該包括：

·明確各方的責任；

·程序以書面形式備案；

·確保關鍵運行部門的所有員工及其他員工具備適當技能的一個培訓l計劃。

6．7管理控制體系的規模及復雜程度應與供水系統的規模相一致。對于小型的供水系統，采取簡明易用的管理體系更為得當。

[9]供水系統可采用單一的或多元化、復合型的方案，以解決多個部門不同責任分工的問題(例如某個集水處采用一套方案，而其輸水系統采用的是另一套方案)。不論采取何種方式，該方案的所有者須頭腦清醒，并明確得當地劃分責任是非常必要的。

以下為世界衛生組織飲用水水質準則(第三版)中關于開發飲用水安全計劃的摘要。在涉及到飲用水安全計劃、飲用水水質標準的開發與檢驗水質標準等相關內容時，本憲章與世界衛生組織的準則應是一致的(見說明2)。

·“以健康作為目標，該目標能否實現取決于對人們健康的關注程度

·把整個從水源到用戶家中的供水系統作為一個整體，其水質能否符合健康標準取決于對系統的評估

·在供水中，可操作的監控手段對保證飲用水安全具有非常重要 ·管理系統評估、監控方案，描述正常及非正常情況的對策的計劃方案的文件，包括升級與更新，書面文件與口頭信息

 ·獨立的監督機制確保上述各項的良好運轉。”

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