中國水資源戰略研究中幾個問題的認識

時間：2006-11-24 來源：作者：

　　11關鍵在于改革
　　《綜合報告》認為：“我國水資源的許多問題，所以長期未能解決，除了認識問題外，很重要的原因是在水資源的管理體制、水資源的投資機制和水價政策中存在問題。因此，實現上述戰略建議的關鍵，是進行以上三方面的改革。從某種意義上說，改革才是解決我國水資源問題的根本出路。”
　　就水利部門和水利界來說，對水資源的管理體制和水價政策已有很多呼吁，不需要作更多的解釋。對水資源的投資機制，除了呼吁投入不足、資金缺口大以外，對由于投資機制的不合理而造成的資金浪費和積壓，好像討論不多，這是值得注意的。
　　從水利部門說，在呼吁投入不足的同時，還應著重檢查和防止水利資金的浪費和積壓。造成浪費積壓有多方面的原因，投資機制的不合理，也是一個重要原因。長期以來，水利工作中存在著“幾重幾輕”如：重大型工程、輕中小型工程；重骨干工程、輕配套工程；重新建工程、輕續建改造；重建設、輕管理；在水土保持等方面，重治理、輕保護，以及與其他部門重復投資、重復計算效益等等，這些都與投資機制的不合理有關。當前，國家如此重視水資源問題，決心投入大量資金，我們水利界應當進一步研究，如何用好這些資金，不負人民的重托、歷史的重任。
　　12將中國水利提高到一個新的水平
　　《綜合報告》在結論中指出，水資源可持續利用的總體戰略和八個方面戰略性轉變的要求，“其核心是提高用水效率，建成節水防污型的社會。”實現這個目標，需要各個方面的努力，但首先需要水利部門本身調整思路，統一認識，下定決心，扎實工作，把中國水利真正提高到一個新的水平。

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