中國水資源戰略研究中幾個問題的認識

時間：2006-11-24 來源：作者：

　　8.這里又有幾個概念必須認清：
　　8.1“供水管理”和“需水管理”
　　“供水管理”就是通過增加供水來滿足需水的增長。我國過去的水利工作基本屬于供水管理，主要研究如何修建水利工程來滿足不斷增長的用水要求，而不問這種要求是否合理。這種管理必然導致水資源的浪費和低效。
　　“需水管理”是依據已有的供水條件，通過對水資源的優化配置和合理利用，來解決水資源的供需矛盾。它把水資源作為一種有限的珍貴資源，通過各種手段，不斷消除水資源利用中的不合理現象，提高宏觀和微觀的用水效率，以保障社會經濟的增長。
　　很明顯，水利工作的發展過程必需從“供水管理”為主逐步過渡到“需水管理”為主。
　　8.2需水預測的各種方法
　　過去的需水預測明顯偏高，《綜合報告》舉了國內外很多例子。在《城市水資源》的專題報告中，還分析了過去采用的各種預測方法，包括：萬元產值需水量定額法、單位產品需水量定額法、用水增長趨勢分析法、人均生活用水定額法、相關分析法、人均綜合用水定額法等。比較分析后，認為“人均綜合用水定額法”比較符合實際。在《水資源評價》報告中采用了多種方法進行分析預測，以“人均綜合用水定額法”作最終校核。
　　8.3預測成果
　　我國用水的高峰將在2030年左右出現。分項預測：農業用水總量與現在的規模相仿，為4200億m3左右；工業用水總量從現在的1100億m3增至2000億m3；城鄉生活用水從現在的500多億m3增至1100億m3左右；考慮到未來發展的不確定性，因而估計全國用水總量有可能達到7000～8000億m3，較現在增加1300～2300億m3，人均綜合用水量為400～500m3.
　　對于生態環境用水，上節已分析，大部分已在實際可能利用的水資源量中考慮，一部分與國民經濟用水重復，對黃淮海和內陸河的區外調水，不影響全國的平衡。
　　根據以上分析，全國實際可能利用的水資源量約為8000～9500億m3，按預測的用水量，已接近可合理利用水量的極限。
　　8.4結論
　　必須加強需水管理，在人口達到16億后用水逐步達到零增長。

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