對我國水污染防治策略的思考和建議

時間：2006-11-24 來源：作者：

　　3、水污染防治應該實施工業、城市、點源、面源、內源、地面水、地下水同時控制的綜合防治策略
　　我國30年來進行水污染防治的教訓之一是重工業、輕城市；重點源、輕面源和內源。城市廢水的收集和處理工程遠遠落后于城市建設，以至大量城市廢水不經處理排放進河流、湖泊，污染了我們自己美麗的家園，破壞了人民賴以生存的水資源。從全國來說，城市廢水排放量占據廢水總量的比例近年來呈現上升趨勢，預計還會上升。除了集中排放的工業、城市廢水以外，無組織排放的、大面積的污染源，如農田徑流等，也越來越顯現出其對水體污染的重要影響，對于湖泊、海灣的富營養污染，面污染源往往是主要的貢獻者。而我國至今尚未采取有效措施對面污染源進行控制，因此，在某些地區出現了雖然工業廢水實現了達標排放、城市廢水進行了有效處理，而水體的水質指標和藍藻爆發卻不見改善的現象。
　　我國至今的水污染防治工作，主要是針對地面水進行的，對于地下水的關注則顯不夠。事實上，地下水一旦受到污染，其修復要比地面水困難得多，因此，在加強對地面水污染防治的同時，地下水污染的防治也不容忽視。同樣，對地下水污染的防治也必須以防為主，以上討論的各項原則也都是適用的。
　　三、對未來策略的建議
　　我國的水污染防治形勢十分嚴峻，可以說，已經到了災害嚴重、不能等閑視之的地步。為了國家的發展和人民的命運，各級領導都應把水污染防治放到自己的重要議事日程上來。我愿提出以下具體建議，也相信事在人為，只要實施正確的戰略，切實地進行工作，我國的水污染是可以防治的。
　　1、加強對經濟發展規劃和建設項目的環境影響評價，還應包括對重要建設政策的評價，防患于未然，堅決不采取危害環境與資源的建設政策，不進行危害環境與資源的項目。目前，全國人大環境與資源保護委員會正在起草《環境影響評價法》，該法草案中規定評價的范圍將從開發、建設項目擴大到對環境有顯著影響的政策和規劃等方面，即除了進行項目評價外，還要進行戰略評價。這是一個很大的進步和突破，必將對預防環境污染和生態破壞并促進可持續發展發揮重大的作用。
　　2、大力推行清潔生產，實施對工業污染排放的總量控制，強調對資源的有效利用，而不是只著眼于廢水濃度的達標排放。我國的工業經濟還處于比較落后的水平，但我們不能按照工業先進國家在一個世紀前發展經濟的方式來發展，而是必須遵循可持續發展的戰略，進行一場新的工業革命，走出一條以保護資源與環境為目標的全新的發展道路來。工業發展與產生污染曾經是一對孿生子，新的戰略、新的目標一定會引發新的科技和新的工業的發展。只有當清潔生產和生態工業成為政府、企業家、科技人員和全民的共同認識時，我們才有可能擺脫環境污染的噩夢，走上真正富裕、健康、幸福的未來。

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