中國環境的改善需要一代人　至幾代人的努力

時間：2006-11-23 來源： 作者：

  “中國沒有‘先污染，后治理’的資本”。國家環保局宣教中心副主任賈峰在接受人民網記者采訪時這樣說。

　　賈峰進一步解釋說，“西方發達國家走的是先污染，后治理的道路，歷時半個世紀甚至更長，在付出了民眾的健康損害甚至生命代價以及經濟和生態系統的慘重損失后環境終將改善。但是，中國的國情與西方發達國家有極大的不同，發達國家在工業化過程的一兩百年中分期產生、分期解決的環境問題，在我國近20年中得以集中體現，污染物的排放總量大，工業污染結構日趨復雜。呈現出結構型、復合型、壓縮型的特點。

　　“我們如果要選擇走先污染后治理的道路，恐怕即沒有時間，也沒有條件。在污染物理論最高排放值出現之前，承載經濟發展的生態系統可能就崩潰了，那經濟是否還能繼續發展也就可想而知，其所帶來的一系列社會問題甚至會威脅到民族的生存和延續�！�

　　調查顯示，中國的水問題十分嚴重，三億農民沒有潔凈的水喝。有三分之二的城市缺水，有六分之一的城市嚴重缺水，七大江河近60%的監測斷面的水質低于4級。中國的水資源短缺和水污染問題非常嚴重。如果不認真切實治理水污染問題，守著江河沒水喝將會成為普遍的現象。

　　賈峰說，“近一兩年來環境保護得到前所未有的重視，機遇和挑戰并存。從政治層面來說，中央對環境問題的重視，從來沒有象現在這樣，這應該說是難得的歷史機遇。今年兩會結束的時候，溫家寶總理在答記者問講‘環境指標是“十五”我們沒有完成的指標之一’。按照十五的要求，主要污染物的排放量要在2000年的基礎上減少10%。而實際情況卻是，一些主要的污染物，比如說二氧化硫，比2000年增加了約27% ；與2000年相比，2005年污水排放中的COD（化學需氧量）僅減少2％，也未實現減少10％的目標。”

　　他說，去年以來，中央圍繞環保可以說動作連連，去年中央政治局專門聽取環保匯報，今年初，國務院發布了關于加強環境保護的決定，四月份召開了第六次全國環保大會，八月召開了全國環保科技大會。為強化對國家工作人員環境保護違法違紀行為的追究力度，2月下旬監察部會同國家環保總局發布《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》。

　　經國務院授權，最近國家環保總局與山東等七省政府和華能等六大電力企業簽訂了二氧化硫總量削減目標責任書，與河北等九省(自治區)政府簽訂水污染物總量削減目標責任書�，F在國家也增加了許多技術手段來監測全國的環境質量。比如僅水質監測就建立了750多個國控監測站（點），其中有80多個監測站（點）的監測數據可以實時通過衛星或有線方式直接傳送至中國環境監測總站。為更全面和及時進行環境監測與災害預報，我國將于2007年下半年首次發射環境與災害監測預報小衛星。

　　賈峰說，他在環保部門工作近20年，他深刻體會到現在中央對環保問題的重視。今年也是國家對環保部門投入最多的一年。除了資金以外， 還批準國家環保總局設立華東、華南、西北、西南、東北五個環境保護督查中心以及上海、廣東、四川、北方、東北、西北六個核與輻射安全監督站，增加了200多個編制。

　　賈峰認為，政策上對公共資源的成本價格估算依然過低，這也是造成企業和個人忽視節約能源和資源的主要原因。從文化淵源上講，中國人是最講究勤儉節約的，之所以在現實生活和生產中資源利用效率過低，除了意識和技術的原因外，資源定價過低是導致資源浪費尤其是單位GDP能耗過高的直接原因。賈峰認為，有了政治意愿，還需要科技創新來實現環保的目標。最近在斯德哥爾摩世界水周期間中國學生獲得國際青少年水獎是對青少年在水污染治理方面的鼓勵和鞭策。除了利用先進的水污染處理設備以外，充分利用水體的生態修復功能是“多快好省”解決水污染問題的良策，當然不增加新的污染排放是前提。統計表明中國經濟上半年繼續快速發展，GDP增速超過10％，經濟的“局部過熱”給環境保護帶來了更大的壓力�！拔覀儭�十一五’的計劃目標是，到2010年主要污染物在2005年的基礎上減少10%。但實際情況是，今年上半年主要污染物不僅沒有削減，反而有所增加。二氧化硫排放量和化學需氧量排放量分別上升4.2％和3.7％。盡管中央解決環境問題的強烈政治意愿為環保工作提供了前所未有的機遇，但‘十一五’計劃能否如期完成，真的是極大的挑戰”。賈峰憂慮地說。賈峰說，加強人們的環保意識非常重要。人們應該明白，污染一條河流長則一、二年短則可能只需幾天。但是，要想消除污染，還清水于河湖，恐怕需要一代人，甚至幾代人的努力方能完成。