揚州境內河湖廣布，水系發達，南臨長江，北枕淮河，中含寶應湖、高郵湖、邵伯湖，京杭大運河縱貫南北，水域面積約占全市面積的四分之一。
揚州依水而建，因水而興，歷史上因地處長江、運河兩條水運大動脈交匯之處而數度輝煌，盛唐時期是中國最繁華的大都會、海上絲綢之路的重要港埠，清代成為中國鹽運、漕運的中樞，是當時全世界超過50萬人口的十大城市之一。
揚州境內的大運河北起淮安與寶應交界處，原沿揚州古城向南至瓜洲鎮入江，1958年從揚州城北灣頭鎮取直向南到今邗江區六圩江口。而原流經揚州城內的運河，現被稱為“古運河”。揚州古運河的最大特點，在于它是整個大運河的發端。
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