“農村污水處理國際研討會”新聞通稿

時間：2006-09-13 來源：水世界-中國城鎮水網 作者：

    中國政府高度重視“三農”工作，采取了一系列有效的政策措施改善農村飲用水安全和人居環境，并取得了明顯成果。據建設部統計，全國村鎮自來水受益人口比例從1986年的14.7%提高到2005年的52.2%，其中擁有自來水的村莊比例由9.3%提高到了24.8%；2005年村莊自來水受益人口比例達到45.1%。而且，農村用水安全保障程度不斷提高。部分地區統籌城鄉發展區域供水和污水處理，不但促進了供排水設施運營效率的提高，而且保障了農村飲用水安全。各地在推進農村污水處理中也積累了一些經驗，如：山東省青島市、浙江省紹興市、麗水市、建德市，廣東省汕頭市，北京市懷柔區等。但是，由于我國城鄉長期“二元化”的發展結構，農村供水安全保障和水污染防治工作還存在一些不容忽視的問題：

    一是部分地區農村供水安全存在隱患。據有關部門統計，目前全國有3.2億人用水不安全。不少地區的農民飲用高氟水、高砷水和苦咸水，北方部分地區水源性缺水和東部部分發達地區水質性缺水現象共存。

    二是農村污水普遍缺乏有效治理。2005年，建設部組織對全國部分村莊調查顯示：96%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統；89%的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道、村內外池塘，無人負責垃圾收集與處理。

    三是農村供排水設施建設與運營缺乏穩定可靠的資金來源。小城鎮通常以財政、土地收入、配套費等資金來源為支撐，而在村莊，則以國家部分專項補助資金和農村集體經濟，以及農民自籌資金為主，缺乏可靠的資金來源。

    推進農村水污染防治，保障供水安全，是建設社會主義新農村的重要舉措，也是建設資源節約型和環境友好型社會的重要內容。建設部《關于村莊整治工作的指導意見》（建村[2005]174號）要求：“要以村容村貌整治，廢舊坑（水）塘和露天糞坑整理，村內閑置宅基地和私搭亂建清理，打通鄉村連通道路和硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠及垃圾集中堆放點、集中場院、農村基層組織與村民活動場所、公共消防通道及設施等為主要內容進行整村整治；使整治后的村莊村容村貌整潔優美，硬化路面符合規劃、飲用水質達到標準，廁所衛生符合要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉運場所無害化處理，農村住宅安全經濟美觀、富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫療文化教育等基本得到保障，農民素質得到明顯提高，農村風尚得到有效改善�！�

    我國目前共有60多萬個行政村、250多萬個自然村，居住生活著2億多農戶、近8億人。農村量大面廣，具體情況千差萬別，污水處理必須要因地制宜、分類指導，提出符合實際的治理要求和方法。如：對于廣大的傳統農業地區，可利用當地生態環境的自然凈化能力，與坑塘水系整治相結合，在確保不污染飲用水源的前提下進行簡單的垃圾集中填埋或堆放以及簡單的污水匯集排放或下滲。對于城市周邊的農村地區，應逐步將污水、垃圾納入城市市政系統統一進行處理。對于鄉鎮工業和規�；�畜禽養殖業發展較快的部分農村地區，應加大污染監管力度，嚴格垃圾與污水的標準化治理，控制隨意直接排放等。

    正是基于對這一問題的高度關注，建設部在第五屆世界水大會召開之際，特舉辦了“農村污水處理國際研討會”，邀請長期活躍在科學研究和生產實踐一線的國內外專家學者，通過交流與合作，為中國農村污水處理提供先進的發展理念、適用技術和成功經驗。在研討會上，來自日本、瑞典、澳大利亞等國家的專家學者先后進行了交流發言：

    日本京都大學教授松井三郎作了題為《農村環境衛生對策的新提案》交流發言。他的發言分析了屎尿中的氮磷等營養物成分，提出了日本進行屎尿處理的解決對策和處理技術，并對日本的屎尿處理示范項目進行分析，提出了中國農村環境衛生對策的新提案。

    瑞典WKAB咨詢公司高級建筑師Uno Winblad作了題為《適用于農村和小城鎮生態衛生設施》的交流發言。他在發言中指出使用沖水廁所和下水道系統進行農村屎尿處理具有投資大、運行費用高和污染地表水及地下水等缺點，提出基于循環理念的生態衛生系統，即進行尿液分離、糞便的限制儲存和無害化處理，并循環利用尿液和無害化的糞便，將養分回歸土壤，并結合北京、廣西等范例進行了案例分析。

    財團法人日本環境整治教育中心理事大森英昭作了題為《日本農村分散污水處理——凈化槽制度和技術》的交流發言。他在發言中介紹了日本以農戶家庭為單位的生活污水一體化處理設施——凈化槽的特點、政府支持政策和法律制度，以及技術人員的培訓等，總結了日本推廣凈化槽的經驗。目前，日本已有近1000萬人口使用了凈化槽技術處理農村生活污水。

    澳大利亞Skyjuice基金會主席Rhett Butler作了題為《適合中國農村的低成本可持續的水處理技術》的交流發言。他的發言主要闡述了農村地區低成本和可持續的飲用水處理技術——Skyhydrant系統，指出在農村缺乏集中飲用水供應的地區可以使用分散的膜處理系統以快速供應飲用水，介紹了Skyhydrant系統的裝置、運行情況和效果評價，并進行了成本分析。

    日本智索環境工程股份有限公司總經理鐮田進作了題為《自然凈化法——循環回收利用系統》的交流發言。他介紹了自然凈化法的基本原理、處理流程和特點，并演示了自然凈化法在食品加工廢水、生活污水和畜牧廢水處理中的應用，并提出了糞便處理設施的建議。

    日本環境工程公司水處理成套設備設計部主任五十嵐理子作了題為《有關日本糞便處理技術的介紹——低成本高效率的衛生改善技術》的交流發言。他的發言主要介紹了日本的衛生對策、糞便處理系統的特征和處理技術，演示了硝化脫氮系統、活性炭吸附塔、脫臭設備等設施，以及利用糞便處理的沼氣進行發電的案例，提出了復合型資源的系統理念。

    中國山東省青島市建設委員會村鎮建設處負責人介紹了在社會主義新農村建設和農村人居環境改善工作中，制定市域農村污水處理的試點規劃，采取不同模式，逐步推進的經驗。