建設部部長汪光燾在“中國水日”中國城鎮供水排水協會成立儀式的重要講話

時間：2006-09-11 來源：水世界-中國城鎮水網 作者：

    9月11日，建設部部長汪光燾在“中國水日”中國城鎮供水排水協會成立儀式上作了題為《深化改革，開拓創新，促進城鎮供排水事業健康發展》的重要講話。 

    汪光燾指出，深化城鎮供水、排水等可經營性類行業改革，要進一步落實科學發展觀，在政府的宏觀調控政策指導下充分發揮市場配置資源的基礎性作用，注重城鄉統籌、區域協調、節約資源、改善環境、確保群眾合法權益、促進城鄉經濟社會的可持續發展。要通過深化改革，促進城鎮功能的完善，促進城鎮發展模式的轉變，促進政府公共服務水平的提高，促進社會公眾利益的保護，促進企業技術創新和行業技術進步。

    汪光燾指出，近幾年來，城鎮供水排水行業改革穩步推進，有了一些成功的做法，積累了有益經驗，但也產生了新的問題與矛盾。一是投資主體趨向多元化，更加注重投資的效益，但自我創新能力和科技貢獻率比較低，市場秩序還不規范；二是水價形成機制逐步形成，更加注重價格對節約水資源的調節作用，但一些城鎮供水管網漏損率高，污水直接排放現象仍然存在，污水再生利用率低；三是市場競爭機制引入，企業更加注重改善服務水平，但供水、排水改革相關法規和配套政策亟待完善；四是政府職能發生轉變，更加注重公共服務和社會管理，但對改革目標認識不清晰，急躁冒進、坐等觀望思想在不同地方存在，政府市場監管和公共服務的能力有待進一步加強。

    汪光燾提出，要按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，將以人為本，提高人民生活水平作為深化供水、排水改革的根本出發點和落腳點，抓住主要問題與矛盾，認真研究把握好以下幾個重要關系：堅持宏觀調控，認真研究把握引入市場機制與保持政府控制力的關系；堅持以人為本，認真研究把握供水、排水自然壟斷屬性與維護公眾利益的關系；堅持可持續發展，認真研究把握供水、排水歷史沉淀資產和再發展的關系；堅持開拓創新，認真研究把握城鄉統籌發展和城市反哺農村的方式、方法的關系；堅持資源節約與環境保護，認真研究把握政府引導與有效利用價格手段促進環境保護和資源節約的關系。

    汪光燾要求，要綜合管理城鎮供水和排水，為建設資源節約環境友好型社會做出貢獻。要抓好城鎮供水節水工作，提高水的利用效率；要高度重視城鎮污水處理和再生利用，保護水環境水生態；要確保城鎮供水安全，尤其要確保水質安全，真正把以人為本的理念落在實處；要加強城鄉統籌，逐步從根本上解決農村飲用水安全問題。     

    汪光燾還對中國城鎮供排水協會的工作提出了殷切期望。他希望協會充分發揮會員范圍廣、綜合力量強的優勢，進一步確立協會在社會主義市場經濟體制中和建設事業發展中的地位，抓住有利時機，按照新階段新任務的要求，通過制度改革和機制創新，加強自身建設，為給排水行業的發展發揮更大的作用。

    中國城鎮供水排水協會是經民政部批準，重組中國城鎮供水協會、中國土木工程學會給排水分會和中國市政協會排水專業委員會組建的。9月9日中國城鎮供水排水協會召開了成立大會暨第一次會員代表大會，建設部副部長仇保興和名譽會長儲傳亨給大會發了賀信。大會通過了協會章程，選舉了會長、副會長和秘書長。

    新組建的中國城鎮供水排水協會將城鎮供水、節水、排水和污水處理領域的管理者、企業家，以及科研、設計和教學的技術力量匯集在一起，搭建了發揮綜合優勢為提供企業交流、促進行業自律、推動公平競爭、協調利益沖突、維護企業合法權益、提高技術創新和應用能力的平臺，更順應城鎮水循環的客觀規律，更符合科學發展觀的要求。新的協會將為促進資源的節約和有效利用，推動鄉鎮供排水服務水平跨越式提高，支持城鎮經濟社會可持續發展發揮更重要的作用。