仇保興說，國務院剛剛召開了一個中國水環境治理的大會，建設部和環保總局都作了發言，建設部把“十一五”期間要做的工作作了全面的闡述。主要的戰略措施有這么幾項：
首先，在“十一五”期間，全面樹立水循環利用觀念。正像美國現在有一半以上的州已經頒布了法律，促進水的循環再利用，也就是把污水進行處理，然后進行深度的處理，最后進入生態非常好的水體系，再回過來使用，這樣就把水的問題從根本上解決了。采取這項方針，使得中國的城市化是基于對大自然最小干擾的狀態下進行的。建設部在天津已經做了試驗，仇保興揚起臺上的瓶裝水說，“我們在天津把城市的污水處理成這樣干凈的水，而且我和張悅先生在現場都喝了污水變成的干凈水，所有的指標都合格。”當發現現場有的記者在搖頭時，仇保興說，這是一個重大的戰略轉變，需要人們的心理適應。國務院副總理曾培炎在一個月前訪問新加坡的時候，也愉快地喝了新加坡污水處理出來的瓶裝水。這一項戰略，對原來的城市供水、污水處理、水源地的保護、城鎮的整體的水循環體系來說，實際上都是一場變革。
第二，加強城市供水系統的安全保障和應急系統的建設。也就是說，對突發性的微生物污染、農藥污染、有機化學品的污染、重金屬的污染，針對這些突發性的污染事故，我們有一整套完善的保障機制來保障任何一個城市的安全供水，這是一個很巨大的挑戰。
第三，在城市的供水、污水處理、循環用水方面全面地推行技術創新，提高水處理的技術含量和管理水平。
第四，促進再生水和雨水等非常規水資源的利用。我相信很多人將會有這個感受，像北京、上海這種大城市，現在已經出現了逢雨必堵、排水不暢的局面。這是因為我們長期有一個錯誤的認識，把雨水看成一個壞東西，趕快把它排掉，排得越快越好，結果只要有一個環節出問題，排不出去，就造成局部的水災。所以，執行這一項新的戰略，就使得從建筑、小區、城市、區域這四個環節，再加上所有的基礎設施，都要充分利用雨水，都要截留雨水。這將使地表的徑流量大大減少，雨水的利用率大大提高，這也是戰略性的改變。
第五，在推進城市供水、污水處理、中水利用、市場化改革的同時，建立符合國際慣例、能夠確實保障人民群眾利益的政府監管體系。