成都素有“天府之國”的美譽，是一座因水而興、因水而榮的城市。改革開放以來，特別是深入推進西部大開發戰略以來，成都市委、市政府全面落實科學發展觀的要求，堅持可持續發展戰略，從實現人與自然和諧共生的高度改善城市水環境，在城市水環境治理過程中著力打造深具文化內涵的城市水景觀，不斷推動成都經濟社會全面、協調、可持續發展。

1以人為本，充分認識到城市水環境綜合治理的重要性

　　一座城市的創建和發展離不開水資源的開發利用。有著三千多年建城史的成都，自古就是河網密布，擁有得天獨厚的水系條件。早在2000多年前，蜀太守李冰為治理岷江之水而建都江堰，成就了“沃野千里”、“水旱從人，不知饑饉”的天府之國。水不僅使成都產生世界上最早的紙幣“交子”、 中國第一所官辦學校文翁石室等30余項中國或世界第一，而且使成都擁有“水綠天青不起塵”、“春流繞蜀城”的城市環境。
　　然而，上世紀70年代以來，隨著城市人口增加、城區面積不斷擴大和經濟建設的迅猛發展，我市昔日碧水環抱、水可濯錦的河道受到了不同程度的污染。流經中心城區的70條大中小河道，水體發黑發臭，污染狀況十分嚴重，水質以IV、V類為主，部分河道的水質甚至已達到劣V類，城市中小河道已基本斷流，成為污水溝。當時，老百姓稱錦江（府南河）為“腐爛河”、沙河為藏污納垢的“臭水溝”。水環境的惡化，不僅對城市可持續發展和老百姓的日常生活造成了極大危害，而且因為我市的河道屬岷江水系，水質惡化還直接影響到岷江、長江流域的生態環境。強烈的歷史反差，使成都人感悟到了城市水文明的失落。
　　嚴峻的現實環境，激勵了成都人用理念、精神和行動重振城市水環境的雄心。上世紀90年代，全市人民舉城攻堅，投資27億元實施以城市環境生態化為重點的府河南河綜合整治工程，歷時六載功告垂成。府南河綜合整治工程大大改善了成都城市水環境，640多家有污染的企業遷出沿河地帶，25公里長的排污干管攔截污水集中處理。府南河治理的巨大成就，為萬民所稱頌，為國內外所矚目，榮獲聯合國頒布的聯合國人居獎等多項國際大獎。繼成功整治府南河后，2002年，為改善成都市現有河道水體污染狀況，改善城市生態環境和市民生活居住條件，提升城市形象和品位，我市決定在府南河延伸整治的基礎上，用2～3年的時間大規模實施城市水環境綜合整治工程，達到整治城市污染面、截斷城市污染源、變城市污水為清流的目標。

2堅持科學發展觀，努力營造優美的城市水環境

　　在城市水環境綜合整治工程決策過程中，我市始終堅持科學的發展觀和正確的政績觀，不搞形象工程，力爭通過城市水環境綜合整治達到還河流清水，實現人與自然和諧共生。
2.1積極開展河道綜合整治，改變城市污水直接排入河道的狀況
　　在對岷江水系成都段、城區南河、府河、沙河及其主要支流的污染現狀進行調查的基礎上，我市將河道綜合整治作為搞好城市水環境綜合整治的關鍵。
　　一是著力整治被成都人民稱為“生命河”的沙河。沙河地處我市東郊，每年要為城市輸送3億立方米生活、工業及農業用水。改革開放以來，城市及周邊區域的生態環境卻因保護不力的影響，沙河河道淤塞、水質污染嚴重。為還沙河一河清水，我市于2001年11月正式啟動沙河綜合整治工程，歷時三年，于2004年底全面完成治河任務。沙河綜合整治工程規模宏大，工程投資達32.5億元，整治河道長度為22.2公里、寬度為河道兩側50—200米。整治內容包括污染治理、防洪及河堤整治、綠化及園林景觀、道路及橋梁、拆遷安置、環衛設施、文化和光彩、管線遷改等9大工程，治污為工程的重中之重。為有效截斷污染源，我市在沙河沿河兩岸敷設了2.3萬米污水管網，將沿河兩岸500多個排污口的污水截入管網；對全線河道采取清淤措施，清淤量達38萬立方米；對產生污染源的20多家企業實施整體搬遷；對沙河上游、中游、下游及周邊的近20條河流及支渠進行聯動整治。沙河綜合整治工程使沙河沿線環境污染得到有效治理，大大改善了城市水環境。整治后的沙河榮獲了2004年度“中國人居環境范例獎”。
　　二是對城區內外154條河道水環境進行全面整治。在河道整治過程中，進行了河道水域周邊畜禽養殖、屠宰場和違章建筑的清理整頓，拆除管護區內的違法建（構）筑物，取締不合要求的養殖場、屠宰場和直排式廁所。通過城市河道整治，我市長期以來污水直接排入河道的狀況已得到基本控制，市區主要河道水體污染狀況已得到很大改善，城區主要河道均能達到國家規定的水功能區的標準。
2.2強化工業污染源管理，努力增加城市生態環境用水
　　我市將工業污染源管理列為城市水環境治理的重點，實施了東郊工業區結構調整。東郊工業企業的總產值占全市工業的52.4%、全市國有工業的75%（1990年）。過度集中的工業區使環保問題越來越突出，僅沙河沿河500多個排污口就每天向沙河排放上萬噸污水，而這些排污口多數來自城市東郊企業。從2001年起，我市實施了東郊工業區結構調整，力爭從源頭上治理工業污染。截止到2004年底，已有141戶規模以上東郊工業企業正式實施搬遷改造。與此同時，我市對排污企業實施了排污口規整和在線監控，建立和完善了重點污染源檔案。加強醫療廢水的監督管理，對全市范圍內醫院廢水處理設施及運行情況進行了全面清查，對無處理設施或處理設施運行不正常，造成廢水超標排放的進行了嚴肅查處。通過強化工業污染源管理，河道周邊環境得到有效改善，水污染問題得到一定程度的遏制，河道水質明顯好轉。
　　在強化工業污染源管理基礎上，積極尋求水資源，增強河水自凈能力。一是實施中水回用工程，投資近2億元，建成了成都市污水處理廠二期30萬噸中水回用工程，處理后的中水進入河道，緩解枯水期南河上游無新鮮來水的問題，提高了水資源的利用效率，為改善成都市水環境起到了積極作用。二是積極與都江堰管理局聯系協調，在枯水季節為我市城區增加供水量，以改善城區河流水質。僅在2004年，都江堰管理局就為我市提供環保用水5億立方米，大大改善了成都市的生態環境。
2.3實施城市污水管網改造一體化建設，完善城市污水處理系統
　　污水的收集、輸送和處理系統是現代城市的主要基礎設施之一，而城市污水管網改造又是城市水環境綜合整治工程的重點。為此，我市堅持將污水收集系統和處理系統作為一項系統工程同時規劃、同時設計、同時施工、同時投產，投資60億元實施污水收集、輸送和處理一體化建設。一方面，我市不斷健全城市污水收集管網，對中心城區內無排污管或雨污合流排放的248條中小街道進行改造，對城區內9887戶合流排水單元戶實施雨污分流工程。中小街道和合流排水單元戶進行雨污分流改造后，雨水排入河道，城市生活污水經污水管道收集起來后送污水處理廠處理。污水收集系統的不斷完善，既保證了污水不進河流，大大提高了水環境質量，又使污水處理廠有污水處理，充分發揮其作用，避免污水處理廠建好后“曬太陽”的現象出現。另一方面，在健全污水收集管網的同時， 2004年新建了規模為日處理50萬立方米的三座污水處理廠，使成都市形成總規模達到日處理90萬噸的生活污水的能力，對減緩水體污染發揮了非常重要的作用。
2.4城市水環境改善與道路綜合整治同步實施，改善城市面貌
　　在進行城市水環境改善的過程中，不可避免地要對城市相關街道進行開挖。為防止對街道隨時“破膛開肚”，我市將城市污水管網的改造與城市道路改造工程、河道整治等緊密結合，按規劃要求同步實施道路拓寬、危舊房拆除、路面整治、管線暗埋、綠化景觀、路燈照明等綜合整治。經過整治后的中小街道，一改過去路面狹窄、居住擁擠、房屋破舊、水患頻頻的舊面貌，代之以配套完善、路面開闊、綠樹如蔭、整潔優美的新面貌；整治后的河道由過去河面狹窄、污水橫流、水患頻頻的臭水溝，形成河道開闊、河堤堅固、通道平整、清流潺潺的新景象。
　　通過城市水環境治理，我市城市生態、水資源得到較好改善，城市供水、居民用水、農田灌溉得到有力保障，同時，還對樂山、自貢等沿岷江城市和宜賓、重慶等長江上游城市水域水質的改善起到有效的促進作用，并為我市成功創建國家環境保護模范城市奠定了堅實基礎。

3講求人與自然的和諧協調，認真搞好成都城市水景觀建設

　　城市水環境是城市水文化的載體。我市在城市水環境治理過程中，認真搞好成都城市水景觀建設，把城市水景觀建設與城市水環境治理有機結合，全力打造每一處城市水文化景觀，讓城市水景觀充分展示成都城市豐厚的水文化底蘊，展現成都城市獨特的水環境風采。
3.1保護好城市傳統水景觀
　　歷史上，成都是一個水網密布、河渠眾多的城市。城市河流賦予成都水綠天青的自然環境，并產生優美的城市水環境。因此，我市在城市水環境治理過程中著力保護好城市傳統水景觀，盡可能恢復或局部恢復具有歷史意義的城市水系與河湖池塘。成都城市在歷史上游賞之習盛行。有鑒于此，我市在堤岸建設、河流整治中，努力為居民從事水文化活動保留足夠的場所。由于成都自漢唐時代起有“花市”之稱，我們就在府南河、沙河等河岸兩側選擇重要地段遍種四季花，使成都重現“二江珥市”之美景。此外，我市還重點研究并實施如何貫通沙河、府河、南河、東湖、東風渠、青龍湖和等河流湖泊水系，除在中心城區恢復浣花溪舊貌外，還在城市周邊修建湖面總面積約1200畝的五個人工湖，以重現昔日水網密集、河流縱橫的“水上成都”。
3.2將蜀文化傳統融入城市現代水景觀建設
　　文化是城市的靈魂，是植根城市優美環境的沃土。為恢復和傳承成都“二江環抱”這一吸引游人的歷史風貌，我們在進行水環境治理過程中，注重把歷史文化傳統融入城市水景觀建設中，在河堤兩岸建設了各具特色、體現城市風貌的小游園和城市雕塑，如府南河兩側的安順廊橋、合江亭、音樂廣場、思蜀園等。2004年開始，對城區濱河沿線舊樓實施了體現川西民居建筑風格的風貌整治。為把成都歷史文化、水文化、現代文化等融入水環境治理工程之中，還對景觀之間的連接帶和空間節點進行文化設計，如在沙河沿岸著力打造了北湖凝翠、新綠水碾、三洞古橋、科技秀苑、麻石煙云、沙河客家、塔山春曉、東籬翠湖等頗具歷史文化特色的景點。這些頗具歷史文化的城市水景觀，如今已成為成都新的旅游亮點。
3.3重視城市水景觀建設中的生態作用
　　城市綠化是形成城市良好生態環境的源泉。早在唐代，成都就是“曉看紅濕處，花重錦官城”。今日成都，更是“碧水繞城過，滿眼露青波”。按照突出生態性、自然性的設計理念，我市在城市水景觀建設中高度重視城市綠化建設，全面提高綠化在城市水景觀建設中的藝術水平和文化內涵。僅沙河工程就建設44.4公里綠化灌溉線，總體綠化面積達345公頃，全線栽植了各類高大喬木與各類花草，構成自然和諧的植物生態群落，形成一條“樹樹景各異，季季景不同”的綠色長廊，吸引著來自天南海北無數人的眼珠。
3.4注重城市水景觀建設的親水性
　　為了便于城市居民欣賞城市水景觀，在城市水景觀建設中高度注重親水性，努力創造人與水接近的條件，如親水平臺、親水廣場等。在沙河整治工程中，著力修建了生態式河堤，不僅突出親水性和參與性，充分體現成都的河居文化特色，而且為居住在該河段附近的居民營造出一個生態休閑場所。從沙河工程開工至竣工，全國各地近百個團隊、3萬余人對沙河工程部分景點進行了視察或參觀，約6萬名大中小學生先后到北湖凝翠、三洞古橋等景點從事春游、秋游或夏令營活動。同時，常年還有數十萬市民到沙河沿線進行戶外活動，沙河成了人們休閑、觀光、旅游的好去處。
　　城市水環境治理與水景觀建設，不僅使城市面貌和市民生活居住條件得到很大改善，而且為促進城市生態環境和社會經濟的可持續發展奠定堅實基礎。唐代大詩人杜甫筆下“窗含西嶺千秋雪，門泊東吳萬里船”的景象將不再是我們遙不可及的追憶。當然，我們深知，成都在推動人與自然的和諧，大力加強城市水環境綜合治理與水景觀建設方面，雖然取得了一定成績，但與國內外先進城市相比，有不少工作還有待改進和完善，我市將繼續加大城市水環境綜合治理與水景觀建設力度，真正實現人與自然的和諧。水是一座城市的血液，水是一座城市的命脈。歷史文化名城成都，將會因水環境的根本改善而越來越繁榮興旺，越來越美麗動人。