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我國水環境整體惡化 呼喚制度化公眾參與
時間:2007-10-26  來源:  作者:建設部副部長 仇保興
 
 

  我國城鎮的水環境仍然處在整體惡化的過程中,造成這種嚴峻形勢的原因很多,其中最主要的是三大污染源都沒有得到有效控制:第一,城鎮生活污水排放;第二,工業污水排放;第三,農業面污染。
  中國飲用水源地污染嚴重 3億多農民飲用水不合格 
  據有關部門初步估計,目前全國有三億多農民飲用不合格的水,農村飲用水符合飲水衛生標準的比例約為六成六,有三成四的農村人口飲用水存在水質污染或者污染隱患。據中國環境監測總站二00六年六月發布的《一百一十三個環境保護重點城市集中式飲用水源地水質月報》,有十六個城市水質全部不達標,占重點城市的一成四;有七十四個飲用水源地不達標,占重點城市飲用水源地的百分之二十點一;有五點二七億噸水量不達標,占重點城市總取水量的百分之三十二點三。 
  數億噸沿岸泥沙被水沖走,古森林急劇減少;長江里的白鰭豚、中華鱘、刀魚等可能滅絕;長江生命力在消失……專家們吶喊:如果再不及時保護長江,十年內長江就可能變成第二條黃河!
  長江的源頭沱沱河氣勢非凡,河水在寬廣平緩的河灘上恣意流淌,像一位才華橫溢的畫家,以天地作案幾任意揮毫。如果在內地,這樣的河流難免被堅固的大堤所束縛;而在這里,沱沱河是那樣的隨心所欲,那樣的無拘無束。
  嘉陵江的水還有點藍,長江的水已經蠟黃蠟黃。沿江而下,裸露的荒山、被洪水沖入江中的白色泡沫塑料等不時可見。 
  黃河支流青海湟水污染嚴重 已威脅到蘭州飲用水源
   污染較重的黃河支流湟水從青海流經甘肅,與黃河蘭州段的匯入口距離蘭州市自來水廠取水口僅十多公里,對蘭州市飲用水源已構成嚴重威脅。這是記者今天從甘肅省環保局了解到的情況。
  湟水多數河段污染物超標,水質一直為V類、劣V類,嚴重威脅著沿岸人民的生產生活。湟水與黃河蘭州段的匯入口距離蘭州市自來水廠取水口僅十多公里,對蘭州市飲用水源構成嚴重威脅。青海省、甘肅省沿黃各市、州爭取多方投資,加大防治力度,確保了黃河甘肅段水質保持穩定并逐年改善。
  十堰“納污河”使南水北調中線源頭水質受威脅 
  從2005317725,丹江口市均縣鎮寨懷溝村連續發生四次網箱養魚大批死亡事件,給當地漁民造成了嚴重經濟損失。2005年底,十堰市籌資25萬元、丹江口市籌資15萬元,對漁民進行了部分補償。 
  20067月1日至3日,一場暴雨過后,6公里長的泗河內黑紅色的污染物再次涌向丹江口水庫。泗河兩岸的寨懷溝村剩余的網箱及鄖縣青山鎮共1500多箱魚遭到了滅頂之災,泗河內漂滿了一層白白的魚蝦。這次死魚涉及丹江口市均縣鎮寨懷溝村二、三、四、五組64戶村民的1046箱魚和鄖縣青山鎮泗河流域錢家河段的500多箱魚,直接經濟損失估計在1500萬元以上。


  吉林市松花江支流發生化工污染事故 污染已控制 
  位于吉林省吉林市境內的松花江支流牤牛河近日發生化工污染事故。經過吉林市政府緊急處理,目前污染已得到控制,松花江中未檢出特征污染物。 
  8月21日,吉林市環保局舉報中心接到群眾舉報,牤牛河附近發生化工污染。經吉林市環保局工作人員現場勘察,發現部分水質呈紅色,并伴有少量泡沫。初步檢測污染物主要是二甲基苯胺,造成的污染帶長約5公里。 
  徐州市云龍湖大面積死魚 環保部門昨展開調查 
  記者在該市云龍湖金山塔東南的水上兒童樂園看到,該園四周的岸邊堆著四五堆已死的白鰱魚,湖面上還漂浮著一些死魚及成塊的油污。承包兒童樂園的李老板告訴記者,他承包了金山塔游樂島到水上樂園一帶近2500平方米的水域,主要經營大型水上沖浪和垂釣中心休閑游樂項目。
  以前這里湖水清澈、空氣清幽,每天來晨練的市民絡繹不絕,周末來沖浪、垂釣的也很多!翱墒墙衲耆胂囊詠,特別是從今年6月雨季開始,就不斷有死魚出現,這已是第4次了。每次都死掉萬斤左右,昨天死了近15000斤!崩罾习暹告訴記者,當他們把死魚打撈上岸時,有不少路過的市民爭相拾魚,有的用蛇皮袋往回抬。當記者詢問為何會出現魚死的現象時,李老板帶記者來到位于云龍湖東南角的排污口處說:“原本繞道流入別處的金山小區的生活污水現在直接改道排入了云龍湖的金山塔及水上樂園里了!崩罾习暹表示,污水改道后雖然設置了一個截污閘,但每當下大雨時閘門就會打開,污水垃圾都直接流到游樂場里。他自己也設置了截污網口,但收效不大。 

  “最嚴格環保制度”呼喚“最堅決環保執法”   
  執法環節,則是新的歷史時期,考量領導干部執政能力、政府部門依法行政水平的嚴峻現實考驗。這當中,在執政理念上,領導者和執法者要校正“優先”與“率先”不能并行說,“發展”與“環保”矛盾說;在現實舉措上,要拿出有力的手段,切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題;人民群眾反映強烈的環境問題,要真正成為工作重點,用長效的依法管理機制,切實消除環境隱患和風險。        
  環境事件成"社會事件" 環保需公眾參與機制 
  近年來,隨著公眾對環境問題的高度關注,環保問題不斷地從“隱性”走向“顯性”。 作為中國環保部門的最高級別官員,周生賢此一番話顯示了環保部門對做好環保工作的又一著力點。有關專家接受《瞭望新聞周刊》采訪時認為,要真正解決環境污染問題,我們需要來自全社會的共同參與,中國需要一場深入持久的環保“群眾運動”。


  環?偩滞七M公眾參與環保 面向社會征求意見 
  國家環保總局環境影響評價司有關負責人今日向新聞界通報,為了鼓勵公眾參與環境保護,促進環境影響評價工作,環?偩譀Q定從即日起到127向全社會公開征集對《推進公眾參與環境影響評價辦法》的意見。這位負責人表示,公眾參與環境保護,有助于推進環境決策的民主化與科學化,廣泛凝聚社會各界的智慧,為構建環境友好型社會提供堅實的群眾基礎。
  環境保護專家建議從五方面提高環保公眾參與力度 
  公眾參與環保,不僅是構建“資源節約型,環境友好型”社會的必要保障,也是形成覆蓋城鄉的環保網絡最有效的途徑。專家建議,應從實現環境信息公開化、加強環境決策民主化、實行環境公益訴訟等五個方面加大努力,提高環保公眾參與力度。 
  公眾參與環保立法啟動 框架草案已起草完成 
  據法制日報報道,這項立法從一開始就體現了公眾參與的特性——該項立法的草案起草由中國政法大學環境資源法研究和服務中心來承擔。有專家指出,它預示著中國公眾參與環境保護又邁上了新臺階。據悉,按照國家環保總局的立法計劃,《公眾參與環境保護辦法》已經列入了該局的立法計劃。

 

 
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