水管理和利用危機是世界水危機的根源

時間：2007-03-21 來源： 作者：

      --訪世界自然保護聯盟水資源項目主任吉爾.博格坎普

　　“目前，世界最大的水危機其實不是水資源的危機，而是水管理和水利用的危機，我們必須更加高效、可持續地使用現有水資源。”近日，世界自然保護聯盟（IUCN）水資源項目主任吉爾·博格坎普，在北京接受本報記者采訪時一針見血地指出了世界水危機的根本所在。
　　作為全球自然保護權威機構的水事務負責人，博格坎普此次來華是為參加第五屆“世界水大會”。世界水大會在全球范圍內擁有極高的聲望和影響力，是國際上最具吸引力的水領域的交流和合作平臺，迄今已分別于2000年在法國巴黎、2001年在德國柏林、2002年在澳大利亞墨爾本、2004年在摩洛哥馬拉喀什成功舉辦了4屆。本次在北京召開的會議是世界水大會首次在亞洲召開，吸引了來自世界90多個國家和地區的3000多名水行業專家，是歷屆世界水大會規模最大的一次。而博格坎普提到的“可持續水管理”正是本次大會的主題。
　　博格坎普認為，在北京召開的會議，“在國際層面，幫助國際社會了解到在這一領域又出現了哪些新技術，促進了城市用水管理者與非城市用水管理者之間的對話。就中國而言，會議幫助我們加強了與中國的水利專家及廢水處理專家之間的聯系，也給了中國一個就‘新的環境技術和環境管理體系’與全世界進行溝通、切磋的機會。對中國來說，在這一領域同國外專家互換經驗尤其有必要，因為無論是水資源問題還是水污染問題，中國的形勢都相當嚴峻”。
　　博格坎普說，中國擁有全球7％的淡水資源，但中國的人口占全球人口的21％以上，而且60％的水資源又分布在人口稀少的地方，因此形成一個很大的矛盾。此外，中國目前處在高速工業化、高速城市化的時期，不但GDP的年增長在8％左右，而且每年有1500萬農民進城，這些都使許多深層次的資源利用矛盾急劇凸顯。
　　怎樣解決用水矛盾？博格坎普非常直接地給出了答案：重視和加強水管理。他說：“從整個世界范圍來看，也包括中國，目前最大的水危機其實是水管理危機。我們必須更高效地管水、用水。”聯合國在其公布的《世界水資源開發報告》中也認為，全球水資源危機的主要原因是管理不善，包括水資源浪費嚴重，世界許多地方因管道和渠溝泄漏及非法連接，有多達30％到40％的水被白白浪費掉；發展中國家水資源開發能力不足；截至2005年,僅有12％的國家制定了完整的水資源管理和節約計劃等。博格坎普表示：“如果不盡快轉變水資源管理觀念，50年后人類將不可避免地遭受更為嚴重的缺水問題。”
　　那么，到底如何加強水管理？博格坎普舉了一個淺顯易懂的例子。他說：“當前關于‘城市用水在最終排放到河流之前的反復循環利用系統’就得到了世界越來越多城市的采納。比如在倫敦，水通常要被用上7遍，先飲用、再澆花、養魚、沖廁所、再處理后還可以用于灌溉、船舶運輸、水力發電等等，而每一次經過處理后，水質都可以達到所要求的清潔程度，對水進行反復提純的技術使水質達到甚至可以再飲用的程度。實踐證明，這個系統很好地緩解了城市中的用水壓力。”
　　就那些水資源本身就缺乏的地區，博格坎普給出了這樣的水管理建議：“大部分水管理危機其實都發生在這樣的地區，由于水資源缺乏，當地人的過度用水行為使問題變得更加嚴重。在此情況下，竭力保護那些尚未被利用的水資源，比如使河流不受污染地繼續‘活下去’，就成為關鍵問題之一。”據英國《獨立報》引用的一項統計數字顯示，目前全球500條大河，超過半數已經嚴重枯竭。而全世界有一半人口生活在與鄰國分享河流和湖泊系統的國家里。地球上有214個河流和湖泊系統跨越一條或若干條國界，其中148個水系統經過兩個沿岸國家，31個水系統流經3個國家，有的水系統流經的國家多達12個。
　　就此，博格坎普表示：“在今天的很多國家中，就‘分享水資源及其帶來的利益’進行合作，已在更廣泛的經濟合作大背景中扮演著日益重要的角色。如在歐盟內部，就有很多關于分享河流的水資源協定和安排，涉及到如何保障水質、如何再蓄水、如何為下游國家保留足夠的河水及魚蝦產量等等。中國也與越南、老撾、哈薩克斯坦等國分享著跨國河流，歐洲的經驗可供中國參考。”
　　當記者問到對“中國有關可持續發展的法律法規”的看法時，博格坎普說得很中肯：“在中國，已經有了相當數量關于水資源利用、保護水質的法律法規，現在的關鍵問題在于，如何真正去實施這些法律，讓它付諸行動，而不是只停留在公文里。”他具體說：“目前，中國和歐美都面臨著兩個挑戰，其一是如何盡可能降低城市排放和工業排污對全球河流造成的污染，而這要求城市、工業企業、公司、居民各個環節齊心協力，把各種法律法規落到實處；其二是如何解決無定點污染帶來的危害。工業污染有明確的污染源，如排污管道，但農業污染就相對隱蔽，農用化肥滲入土壤后又滲入地下水，嚴重影響了地下水和河流的水質。所以，同農民進行交涉也是不可忽略的一個環節。”
　 就“跨國水公司已瞄準中國并逐漸進入中國市場”的問題，博格坎普這樣認為：“總體而言，這些大公司都擁有解決水供應問題或熟悉水處理設備的專家，特別是對大城市，他們的意見通常很有幫助，因為大城市對這些技術的要求更高更復雜。所以，參考這些專家的意見，對中國是有幫助的。”