生命之水十年計劃促拉美水資源公平分配

時間：2007-03-21 來源： 作者：

    水不僅對生命至關重要：它還滋養著我們的民族，推動著我們的工業進步，清潔我們的用具，緩解我們的口渴，美化我們的生活。不幸的是，這些水都流到了發達國家。這也成為欠發達國家時局動蕩的根由；他們缺少飲用水，更缺少生產用水。至少，在諸多的不公平用水事件中，性別歧視應該被糾正過來。” ——芭芭拉·席洛丁格（2000年波恩淡水國際會議）

    將于2005年3月22日啟動的聯合國2005-2015“生命之水” 國際行動十年是同實現聯合國千年發展目標緊密相聯的，這將促使我們拉丁美洲努力實現水資源的公平分配。

      拉美地區的供水和衛生設施覆蓋率迅速提高，已經接近聯合國千年目標的要求。但是，這種提高也僅僅局限于大城市。如果我們把視線轉移到鄉村，城市邊緣的貧民窟，難民，流浪漢或當地的土著部落，情況就變得大不相同了。這些最貧窮的群體只是享有很少的供水和衛生設施，并且幾乎沒有機會參與政策的制定。貧窮限制了他們參與社會活動的機會，剝奪了他們作為公民應該享有的權力。

       1997年人類發展報告顯示，性別歧視最嚴重的幾個國家（塞拉利昂，尼日爾，布基納法索和馬里）也是最貧窮的國家，它們只能提供很少的供水和衛生設施，人民受教育程度也很低。將這些現象細分，我們會清晰的看到婦女都遭到的不公平待遇。因此，賦予她們應有的權力就成為減少貧困的基本前提。

       由拉美經委會統計的資料表明，最貧窮的國家（玻利維亞，哥倫比亞，危地馬拉，洪都拉斯，尼加拉瓜和巴拉圭）也是社會問題、性別歧視和種族歧視最為嚴重的國家。在拉美國家有這樣一種思想趨勢，認為我們的社會已經是一個男女平等的社會，性別問題不再像供水和衛生設施問題那么重要了。然而，對一個地區、社區或組織內部的深入研究會使我們得到不同的結論。

       例如，在哥倫比亞的“考卡河三角洲”里，62個社區領導中，僅有14名服務于10個村供水系統的領導是婦女，其中只有兩人是主席或副主席。在大城市的供水公司中也有類似的情況。

       水管理和水政策制定過程中的一些趨勢也對婦女產生了負面影響。在墨西哥下加利福尼亞的“比斯凱諾”河谷，小土地所有者將他們的用水權力出賣或出租給大的農業公司。在28口水井中，僅有4口仍然掌握在小土地所有者手中。由于沒有水灌溉他們的土地，男人們離家外出打工，留下婦女和兒童呆在家里。

      在過去的十年中，拉丁美洲的供水系統發展過程已經顯示出了私有化進程的某些特點。例如，布宜諾斯艾利斯特許機構這樣描述：“包含新的使用者在內，許多家庭都不可避免的成為眾多低收入家庭的一員”。而許多低收入家庭的戶主是婦女。

      生命之水十年計劃應該改變一些涉及供水的新自由主義教條。在爭取獲得水資源性別平等權力的斗爭中也應該包括男性，而不應把這個單單留給婦女。