看得見摸得著的體制弊端
天津市在今年緊急節水措施中,有一項重要內容是整頓壓縮洗浴業。如果不是在這次整頓中對洗浴業進行普查,人們也許不會如此深切地體會到體制弊端對節約用水的巨大阻力。
據介紹,天津市的洗浴中心,去年年初僅為幾十家,到今年6月底,內環線以內已達四百余家,郊縣地區超過300家。
統計口徑為什么要分內環線和郊縣呢?原來,天津市的水資源是按區域劃分的。內環線以內歸城市供水管理部門,內環線以外歸天津市水利部門。洗浴中心取水的審批權,就這樣分給了兩家。兩家都有執法權,兩家都有審批權,兩家都有收費權。
管理權限人為地分割了,可是地下水是相通的呀!環線內批多少,環線外批多少,應該是根據水資源可利用程度和用水計劃來確定的,但誰來做這樣的協調呢?
這種管理狀況造成的結果是,這些洗浴中心多數沒有循環過濾系統,淋浴噴頭也沒有安裝節水腳踏開關,平均每個洗浴中心每天耗水100立方米左右,700家每天耗水就是70000立方米,成為天津市水資源浪費的一個重要方面。
諸如此類的問題舉不勝舉。市某地毯廠被批準在距市自來水水井源不足200米處鑿井,致使城市水源井被破壞;市某玻璃廠擴建工程日需新增水量3000立方米,同意繳納供水增容費,納入城市統一供水,但另一管水部門卻批準該廠打井自成體系;在華北一個嚴重缺水的城市,某管水部門每年要收取二千多萬元的水資源費,但多數資金并未用到水利上,而是花在了城市建設上。有關領導卻說:只要能為政府解難增光,管它水荒不水荒!
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