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我國水資源弊端 各吹各的號各唱各的調

時間:2008-11-20 來源:中國水勢 作者:

水務呼喚盡快實現統一管理

上述問題的存在,無不緣于現實的水資源管理體制:水源工程由水利部門管理,配水由城建部門管理,污水處理由環保部門管理。這種管理體制,管水量的不管水質,管水源的不管供水,管供水的不管排水,管排水的不管治污,管治污的不管污水回用……水資源利用和保護的統一屬性被人為分割肢解。

有關人士分析,城市及工業供水部門如果不能站在水系統的全局看待節水問題,那么,節水對供水部門來講并沒有多少好處,甚至用水戶減少了用水量,還要減少供水企業的直接經濟收入。因此,城市及工業的節水新器具和新工藝的推進十分緩慢。

廢污水的排放量與供水量成正比,由于供水部門不負責污水處理,所以,希望供水越多越好,這樣反而可以增加水費收入;負責水污染治理的環保部門則希望用水戶盡量少排污水,因為,排放量越大,處理費用就越高。在水污染處理費用緊張的情況下,試圖在供水環節上加上專門的廢污水處理附加費,卻因供水和污水處理不屬同一個部門,操作起來困難重重。廢污水處理后如何回用,或如何回灌地下水,則由于環保部門得不到什么好處,甚至還要花費不少的投入修建回用工程設施,而失去積極性。

世界銀行的咨詢專家曾尖銳地指出:中國現行的水管理體制與機構不足以應付缺水和水污染的挑戰。

為了在水資源承載力和環境容量許可的前提下,促進人與自然在各方面的可持續發展,必須對現有的水資源管理體制進行改革。

變“多龍管水”為“一龍管水”。

水資源統一管理到底有多大威力?能在多大程度上緩解水資源短缺?據調查,統一管理后,通過聯合調度和厲行節約,北京可每年至少節約4億立方米水,接近2005年的缺口;天津可節約1億立方米水,正是2001年可能發生的缺水量。

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