水 21世紀可持續發展的命脈

時間：2008-10-28 來源：中國信息報 作者：高析

拯救水資源刻不容緩

      缺水，不僅嚴重威脅著城市居民的飲水安全和人民群眾的健康，而且由于缺水，每年我國工農業損失達3500億元。其中工業總產值大約損失２０００億元，農業損失１５００億元。

      最新全國水資源綜合規劃初步成果表明，我國地下水超采區面積近19萬平方公里，50多個城市發生地面沉降。其中，蘇錫常地區因地面沉降造成的直接經濟損失超過200億元，間接損失近3500億元。

      同時，我國目前的水管理體制與模式， 也已無法解決跨部門、跨地區、影響多個利益主體的水資源沖突與矛盾，水資源可持續利用及水安全面臨制度保障的挑戰。有專家指出，我國許多地區的水危機很大程度上是治理危機，亟待加強水資源管理的體制改革和制度創新。

      從全球范圍來看，水資源問題是一個世界性的難題。

      首先，全球用水量大幅增加。聯合國教科文組織公布的《世界水資源開發報告》指出，全球用水量在20世紀增加了6 倍，其增長速度是人口增速的兩倍。報告指出，能否在21 世紀滿足持續增長的全球用水需求，將取決于人們對現有資源的有效管理。

      第二， 城市化趨勢加重了對安全合理用水的考驗。據統計，2007 年，全球有一半人口居住在城鎮；到2030 年，城鎮人口比例會增加到占全球總人口的近2/3，從而造成城市用水需求激增。

      第三，發展中國家和發達國家在水資源利用方面發展不平衡。在許多發展中國家，干旱缺水已成為貧困和生態環境惡化的重要原因。目前，歐洲開發利用了75 %的水力資源；然而在非洲，60 %的人還用不上電，水力資源開發率很低。

      此外，由于管理不善、資源匱乏、環境變化及基礎設施投入不足等原因，全球約有1/5的人無法獲得安全飲用水，40%的人缺乏基本衛生設施；水質差導致生活貧困和衛生狀況不佳，僅在2002 年，全球約有310 萬人死于腹瀉和瘧疾，其中近90 %的死者是不滿5 歲的兒童；世界許多地方因管道和渠溝泄漏及非法連接，有30%到40%甚至更多的水被白白浪費掉。

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