海洋污染情況介紹

時間：2010-05-12 來源：人民網 作者：

二、防治、保護海洋污染的對策

海洋的污染是由多種因素造成的，是一個長期積累，逐漸由量變到質變的過程。因此只抓單項治理是不能真正解決海洋污染問題的。眾所周知，我國從1979年以來相繼制訂頒布了《中華人民共和國環境保護法》、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《防治船舶污染海域管理條例》、《海洋傾廢管理條例》、《港口的水域保護條例》等專門涉及到環境保護及防止海洋污染，水污染的法律法規。1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《中華人民共和國鄉鎮企業法》對鄉鎮企業從事生產經營過程中，為防止污染，在鄉鎮企業的注冊登記、生產項目、防污設施等，均作了明確規定，“鄉鎮企業必須遵守有關環境的法律、法規，按照國家產業政策，在當地人民政府的統一指導下，采取措施，積極發展無污染、少污染和低資源消耗的企業，切實防治環境和生態的破壞，保護和改善環境�！�

“地方人民政府應當制定和實施鄉鎮企業環境保護規劃，提高鄉鎮企業防治污染的能力�！�

“鄉鎮企業建設對環境有影響的項目，必須嚴格執行環境影響評價制度�！�

“鄉鎮企業建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用�！�

“鄉鎮企業不得采用或者使用國家明令禁止的嚴重污染環境的生產工藝和設備；不得生產和經營國家命令禁止的嚴重污染環境的產品；排放污染物超過國家或者地方規定標準，嚴重污染環境的，必須限期治理，逾期未完成治理任務的，依法關閉、停產或者轉產�！�

隨著環境的逐漸惡化，各種災難以不同形式逼近大眾生活，引起了公眾及政府的極大關注。為了遏制環境的繼續惡化，政府制定了嚴格的法律、法規。公眾自行組織的以環保為主題的各種活動也掀起了高潮。

從我國現階段的海洋污染現象看，主要污染并不是老百姓造成的。究其原因，大部分的工農業污染和生態環境的破壞都是不同層次的管理者因為各種原因先后造成的。對于老百姓來說，衡量一個城市的環境好與壞，往往只注意該城市的表面衛生情況，街道是否整潔，市場是否繁榮，一般不會去研究表面環境好的城市，她的污水處理是否符合國家標準，是否對周邊的環境造成了污染。以大連市為例，去過大連的人都會說，大連的環境真好，可又有誰會去研究她是否對周邊環境造成的污染。當你分析了大連環境統計數字后就可以看出海洋污染的產生源了，大連市環渤海的入海排污口的數量達66處，占全國主要入海排污口的30.4%。這只是對大連一個城市的數據統計，而環渤海地區有三省一市，大部分的城市污水或直接排入海洋或排入與海相通的河流，所以說我國的內�！�渤海的污染主要來之陸地是有根據的。無論是船舶對海洋的污染，還是陸地對海洋的污染。其結果都是對人類、海洋生物、海洋植物乃至整個生態環境造成影響。因此，我認為：(1)加強執法力度，真正做到“執法必嚴，違法必究”，加強對政府環保職能部門的執法監督，克服地方保護主義，要求地方各級政府必須將環保工作提到日事日程上來。(2)加強對船舶及鉆井、采油平臺的防污管理，首先應對船舶及鉆井、采油平臺所有人的管理者，必須進行防污教育，增強防污意識，提高除污救災技能。作業者必須按照國家的法律法規去做。使污水處理設備始終處于良好工作狀態，嚴把除污化學試劑的質量關，嚴禁使用有毒的化學試劑除污。(3)各地漁政部門、港監防污部門應對本轄區內的水域的污染狀況，污染源、地理環境、水文狀況、生物資源狀況等必須了解清楚，根據所了解的情況作出防污規劃，當好政府的參謀，一旦發生污染事故可根據所了解的情況以最快的速度制定出最好的減災方案。

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