新華網的調查顯示，８６.６５％的網民認為這項措施推行起來有點難度或者難度很大。至于執行困難的原因，６８．４７％的網民認為是替代品不充足、配套措施不到位，２２．２７％的網民認為是民眾不習慣，９．２６％的網民認為是商家不支持。
事實上，麥德龍超市１９９９年正式進入南京的時候，就在收銀處提醒消費者，不提供免費塑料袋，如想購買，小袋０．３元，大袋０．５元。當時，這種“超前”的做法遭到很多市民反對。麥德龍南京雨花臺店總經理汪濤告訴記者，當時很多顧客前來投訴，一些顧客認為麥德龍太小氣，沒有“入鄉隨俗”。
９年來，消費者似乎習慣了麥德龍的“摳門”。記者在麥德龍南京雨花臺店看到，很多顧客都自己攜帶購物袋前來購物，很少有顧客購買塑料袋。“目前，我們這個店每天塑料袋的銷售量也就幾百個，如果免費贈送的話，恐怕幾千個都打不住，用量至少增加１０倍。”
汪濤說。
殷仁定認為，要控制塑料袋使用，首先在于改變消費者的消費習慣和消費觀念。其實此前蘇果也曾推行過“環保購物袋”，免費贈送給消費者，希望減少使用塑料購物袋，但推行不下去，消費者還是圖方便，幾乎沒有人重復使用�，F在有些消費者在結賬的時候常常喜歡額外多要幾個塑料袋，收銀員不給還要爭吵。
所幸的是，媒體已經快速反應起來，對消費者宣傳這一環保理念。如何使用身邊各種材料，自制實用又好看的購物袋，成為一種新的時尚。一些大品牌也結合促銷手段，向消費者贈送購物袋。
環保志愿者、南京師范大學社會學大四學生郭啟明認為，此次國家出臺“限塑令”，明確了工商、稅務、科技、環衛等各個部門的責任，同時要求環保部門加大對廢塑料回收利用過程的監管，制訂環境準入條件、污染控制標準和技術規范并監督實施。這樣的規定明顯更具操作性。“但是，環保是一項長期、復雜的任務，需要全社會廣泛參與，現在離真正杜絕‘白色污染’還有很長的路要走。”
南京市人大代表李致家建議，在政策實施過渡期內，政府相關部門當務之急是出臺相關的配套措施，保證新政策得以順利落實。比如，在政策剛實施的兩三個月內，可以由大型超市或企業出面，贈送一些簡易的布質購物袋給市民免費使用。當然，最理想的做法還是尋找塑料袋的環保替代品，并兼顧市民生活的便利。比如，過去家庭主婦逛菜市場常拿的菜籃子、網絲袋，還有環保型的純棉布袋，就是很好的選擇，應該大力提倡。