外資欲控制中國水務 水價上漲最終百姓買單

時間：2009-06-23 來源：人民網-經濟頻道 作者：朱瑤

編者按：長期以來，中國水務屬于公用事業，一般由政府定價，因而價格始終處于低位，中國普通城市居民生活用水平均水價約為2.24元/立方米，與發達國家相比，我國居民水費占支出比例僅為國外的一半左右。有的城市甚至十年未上調過水價。

三部委齊發漲價信號

水利部副部長胡四一8月在京表示，今年中國將加速資源產品價格調整，其中包括水價即將提高。

此前，4月5日，國家發改委價格司成本處處長唐鐵軍在出席“2008城市水業戰略論壇”時透露，各地已經將水價列入漲價目錄，會在今年擇機推出水價漲價的措施。目前我國現行水價與國際平均水平存在較大差異，建設部發布報告認為，長期看水價的上漲空間超過200％。

國家發改委、水利部、住房和城鄉建設部分別發出看漲信號, 水價真的要上調？聯想到2007年外資對中國水務企業的幾次高溢價收購，當初的“非理性”投資此時就顯得如此的有預見性。

外資豪賭中國水務 水的價值要重估？

2007年1月，外資水務威立雅出資17.1億元獲得蘭州供水集團45%的股權，在同時競標的3家水務公司中，首創股份報價2.8億元，中法水務報價4.5億元，威立雅以溢價達到280%投標價17.1億元中標。同年3月，在爭奪�？谒畡占瘓F49%的股權轉讓中，威立雅又以9.5億元勝出，報價幾乎是其他三家同時競標者的兩倍。

外資高溢價收購讓急于增加財政收入的地方政府興奮不已，都摩拳擦掌、躍躍欲試。水務同行卻提出了一連串質疑：如此高的溢價能通過正常渠道獲得回報嗎？是否隱藏著其他目的？誰為最終的高溢價買單？

水利部提供的數據顯示，2007年全國城鎮居民人均可支配收入為13786元，人均生活用水量為70立方米，若水費收入比達到2.5％，平均水價應為4.92元/噸。“即使比照上述大中城市1.52元/噸的平均水價，未來上漲的空間也超過200％�！眹鴥茸畲蟮乃畡展�司首創股份的負責人表示。

根據規劃，“十五”期間，水務業是中國政府提出的國有資產要撤出的100多個行業之一。據國家統計局資料，外商在中國的投資領域中，水務市場以24.48%的利潤率高于榜首，超過炙手可熱的IT業、金融業。

外資溢價收購 最終百姓買單

事實上，在2002年，威立雅就斥資20億元以凈資產3倍溢價收購上海浦東自來水公司50%的股權。威立雅水務全球首席執行官安東尼弗萊羅在接受中國記者采訪時表示： “5年前浦東人口不到200萬，現在已經超過300萬，而這個項目的服務合同期是50年，我們的戰略證明，對項目的高溢價報價符合我們對一個地區長期經濟形勢的總量評估和預測�！�

“威立雅看重的是中國城鎮化的發展趨勢，它看到的是5年、10年以后的長遠收益，而不是眼前的利益�！鄙虾Ｐ耪\律師事務所劉軍廠律師對記者說。

據了解，有國際水務巨頭在收購了公司股權后，占有了當地的水資源。于是在水價制定上，外資就具有更多的話語權，甚至可能壟斷水價。

中國水協會長李振東一眼看穿問題實質，“外商今天高溢價收購供水資產，明天都要成倍地賺回去。一屆政府的政績，將成為今后歷屆政府的嚴重隱憂，最終都會轉嫁給老百姓�！�