水價上漲在即 外資大舉“抄底”終被叫停

時間：2009-06-23 來源：人民網 作者：肖曉芬

水價上漲在即 外資巨頭大舉"抄底"遭遇滑鐵盧

一直謀劃在中國高溢價收購、攻城略地的外資水務巨頭們，今年的擴張似乎遭遇了滑鐵盧。公開消息顯示，截至目前，今年內還未有一個外資水務項目獲批。但憑借此前在中國水務市場上的布局，外資在水資源上占據了更多的控制權，已經引發國內多地水價的上漲。

日前，國家發改委、水利部、住房和城鄉建設部發出信號稱，水價或許將很快上調。從另一個角度來說，外資當初高溢價收購水務公司在今天看來似乎頗具“先見”。

今年尚無外資收購以1997年進入中國的國際水務巨頭法國威立雅水務集團為例，在政策放開之后，便以“特許經營”的方式開始了在全國范圍內的高溢價的收購和快速擴張。2002年，其斥資近20億元，以凈資產3倍溢價收購上海浦東自來水公司50%股權。

據公開報道，去年1月，威立雅出資17.1億元獲得蘭州供水集團45%的股權，收購溢價達到280%。3月，威立雅又以9.5億元獲得�？谒畡占瘓F49%的股權，報價幾乎是其他三家競標者的兩倍……

威立雅公司網站的信息顯示，迄今為止，威立雅水務已在中國的20個地區擁有運營項目，合同涉及到的居民超過3000萬人。而據公開信息顯示，另一個國際水務巨頭中法水務也在中國擁有近20個供水公司或自來水公司。

由于較大的成長空間，中國水務業被國外媒體稱為 “黃金產業”。那些高溢價的收購讓當時的國內輿論感到不解，但今天看來，似乎很有“先見”和“戰略”眼光。

外資大舉收購中國水務資產的舉動也引起了有關部門的關注。中國水協會長李振東上書國務院，力陳外資高溢價收購中國水務資產可能造成的“陷阱”和“隱患”。據悉，在去年7月，由發改委和建設部組成了聯合調查組，針對“外資收購城市供水項目”進行了專項調研，這些行動或許對外資的收購產生了影響。2008年以來，外資的高溢價收購戛然而止。

威立雅在西安的擴張失敗成為標志性事件。據悉，在與威立雅進行了兩年的談判后，西安重新制訂了《西安市水業資產重組框架方案》，推倒了原來引進外資的方案，實行國有水務的自我改制。這在外界看來意義重大，被認為是中國水務企業明確回絕外資并購的第一宗個案。

與此相對的是，據公開披露信息，今年在湖南、山西等地累計已有7個國內水務公司新項目獲批。

外資推動水價上漲？

分析人士認為，外資收購水務資產，看中的是今后5年、10年，甚至更遠的利益。通過對水資源的掌控，外資獲得了更多的水價定價權，甚至形成壟斷，在一定程度上操控水價。

2002年3月，《外商投資產業指導》的發布，將原本禁止外商投資的供排水城市管網首次對外資開放。中國供水從福利性供水開始向市場化體系轉變，外資和民資紛紛進入打破了原有價格體系，水價的改革也成為必然。有研究報告稱，我國現行水價與國際平均水價還存在一定差距，長期看，水價上漲空間將超過200%。

日前，國家發改委、水利部、住房和城鄉建設部已經發出信號稱，水價或許將很快上調。目前還沒有依據顯示究竟是哪個因素主導了水價的上調，但外資的進入拉動當地水價卻已經在多地顯現出來。

公開信息顯示，天津自1997年與威立雅合作起10多年時間，天津居民生活用水的價格先后上調了8次，由每噸0.68元提高到3.40元，水價上漲近5倍。昆明市自來水集團2005年底開始與威立雅合作，次年1月昆明市就上調水價，至2007年7月再次上調，漲價幅度和頻率都頗為驚人。

“外商今天高溢價收購供水資產，明天都要成倍地賺回去�！敝袊�水協會長李振東的話一針見血。