兩年前，法國的水務巨頭威立雅集團對西安自來水公司的收購在進入最后程序之前，因為遭遇“外資水務將掌控中國水價”的輿論壓力而不得不中止。記者獲悉，西安自來水公司如今正試圖通過“先改制，后引資”的方式再次引入威立雅集團，擺脫自身的發展困境。
據國家發改委的數據顯示，我國城市水價正以每年約10%的速度上漲。究竟是外資水務導演了這一次又一次的城市水價上漲，還是外資水務搭上了中國城市水價提高的順風車？巨大的市場機會之下，城市的水務改革仍是進行時。
最近這幾個月來，張青經常最后一個離開辦公室，用他自己的話說，“是從未有過的勤奮�！睆埵俏靼沧詠硭�(以下稱西水)的一名普通員工。
這種勤奮的動力來自于日前籠罩在自來水公司的一股精簡人員的風潮�！拔覀冞@邊現在實行一刀切的政策，從去年年底開始，上面規定無論是干部還是工人，只要年滿55歲，就必須退休，而一些表現不盡如人意的年輕人也將離開崗位，現在是人人自危�！� 張青說。
而這股風潮則與一宗舊案被重新提上日程有關。
“兩年前，威立雅集團曾有意對西水進行收購，后來由于爭議被迫暫停，現在這個事情又被重新啟動了。”一位當年參與此案的知情人士告訴記者。
有數據顯示，在未來幾年內，我國的水務市場的規模將突破一萬億，其中蘊含著巨大的商機。而目前國內自來水企業60%都面臨虧損的現實正成為這些企業引入外資最大的動力。
而在威立雅對西水執著的追求背后，是外資水務巨頭們對中國水務市場的信心，以及漸漸蔓延全國的水價上漲潮。
“在外資與地方政府所簽訂的水務合資合同中，都對用水量與水價提出了苛刻的要求�！彼畢f協會會長李振東在上海對記者表示。
一場曖昧的并購案
“西水與威立雅的故事遠未結束�！�5月底，北京大岳咨詢公司總經理金永祥對記者說，2007年，他的公司作為招投標的中介機構，擔任了西安市國資委水務改制的顧問。
金永祥告訴記者，西水與威立雅之間曾經草簽的協議依然有效，這種合作雖然間隔兩年，但只是中斷，而非終止。
一位知情人士則向記者透露，在當年威立雅與西水的合資暫停以后，雙方的接觸并未停止，而近日在西水內部風傳的精簡人員就與外資可能進入相關，“有消息說，在最大幅度的減輕負擔之后，才能與外資在談判中取得更好的籌碼�！睆埱嗾f。
對張青這樣普通員工而言，合資是一件好事，他目前的工資只有2000元左右，這種收入在西安只能處于中等偏下，“據說蘭州、昆明那些自來水公司被外資收購之后，員工的工資都漲了三五百�！边@樣的漲幅對張青而言有明顯的吸引力。
緣何時隔兩年，外資依然對西水遲遲不能相忘？
西水是西部地區最大的自來水公司之一，注冊資金4.1億元，2006年賣水收入5億多，擁有水廠7座，供應著西安市360萬人口的飲水。顯然，無論是資產規模、技術水平還是戰略價值，西水都是投資者眼中巨大的潛力股。
“實際上，兩年前談判都談到關鍵時刻了，最后卻陷于輿論壓力而暫停�！苯鹩老檎f，他從1994年就開始從事水務，為多家自來水公司改制提供了方案，也為多家自來水公司股權拍賣作為招標顧問，他也見證了中國水業市場化的改革歷程。
在2007年8月，當時西水的上屬公司西安市基礎設施建設投資總公司在西安產權交易中心發布公告，擬出讓西水49%股份。
據金永祥回憶，當時共有6家來自國內外的戰略投資者遞交了意向投資標書，而曾經以“溢價收購”拿下蘭州、�？诘瘸鞘械乃畡展竟蓹嗟耐⒀懦蔀榱俗钣锌赡艿囊庀蛸I家，然而談判遭遇到了外界巨大的的阻力。
“西水當時的總經理種受命和公司的管理層也并不贊成賣給外資，而中國城鎮供排水協會(水協)的干擾起到了最后決定性的影響�！币晃恢槿耸繉τ浾呋貞洠畢f協會的會長李振東曾經為此特地往西安跑了三趟，在當地國資委的負責人和西安市的主要領導人面前極力阻止此事。
“我的確往西安跑了三趟，因為在我看來外資進入將埋下水價高漲的隱患�！�5月中旬的一天，在上海南京路一個安靜的賓館內，已經72歲的水協協會會長李振東接受了《中國經營報》記者的采訪，他此前曾擔任過建設部副部長。
在最近的幾年間，在支持者眼中，李振東是“國有資產保護者”，在反對者眼中，他是個麻煩的“攪局者”。此前，李振東曾以水協和個人名義寫信給國務院領導，力陳外資高溢價收購中國水務資產可能造成的損害�！安贿^，這個意見并沒有被采納，外資收購的勢頭并沒有絲毫減緩�！�
據了解此案的知情人士向記者透露，目前西安市國資委對西水改制有兩種思路：一個是將西水進行重組后上市，為此，在今年年初的西安市國資監管工作會議上就曾提出將積極推動產業整合重組，并努力推動西水等7個國有控股企業的上市；另一個則是繼續選擇外資合作，不過外資控制的股權比例可能進一步降低。
“如果西水要上市，就必須連續贏利3年，這個要求對于目前的西水來說，還是很難的，因此選擇與外資合作也是一種方式，另一方面，當初極力反對此事的一些管理層也已退休，阻力小了很多。”上述知情人士告訴記者。
對此，記者未能聯系上西水宣傳部進行相關采訪。記者同樣致電威立雅北京、上海、香港等多個辦事處要求采訪相關進展，均被拒絕。一位威立雅人士在電話對記者表示，“現在是敏感時候，什么也不能說�！�
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